Справа  2а - 53/2010

П О С Т А Н О В А    

І М Е Н Е М         У К Р А Ї Н И

        18  березня 2010  року                Євпаторійський  міський  суд   Автономної  Республіки    Крим   у  складі:    головуючого  судді                                            Макарчук  В.О.

                                при  секретарі                                                     Кахарової   В.Р.  

розглянувши  у  відкритому   судовому  засіданні  в  м.  Євпаторії    справу  за   адміністративним  позовом   ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,   ОСОБА_7   до ОСОБА_8 комітету  ОСОБА_9 міської ради,  ОСОБА_9 міської ради, третя  особа Товариство   співвласників  багатоквартирного  житлового будинку  «Шевченко» про визнання рішення ОСОБА_8 комітету  ОСОБА_9  міської ради   недійсним,

В С Т А Н О В И В

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,  ОСОБА_7 звернулися  до  Євпаторійського  міського суду  з  адміністративним  позовом  до ОСОБА_8 комітету  ОСОБА_9 міської ради,  ОСОБА_9 міської ради, третя  особа Товариство   співвласників  багатоквартирного  житлового будинку «Шевченко» про визнання рішення ОСОБА_8 комітету  ОСОБА_9  міської ради   недійсним.  Позовні  вимоги  мотивують  тим, що   із   відповіді   ОСОБА_9  міської  ради  від  20  жовтня   2008  року  №  КО-4/2680/2   їм  стало відомо, що   за  рішенням  ОСОБА_8  комітету  ОСОБА_9 міської  ради  від 11  липня  2008 року  №  465/13  за  територіальною  громадою  м. Євпаторія  оформлено  право  комунальної  власності  на  гараж  літ. «Ф» загальної площі  20, 4  кв. м,  розташований  на  земельній  ділянці  площею  300, 0  кв. м,  з присвоєнням  нової  адреси:  м.  Євпаторія, вул. Горького, 25 ОСОБА_10  із правових  підстав  для  прийняття  даного рішення  стало  рішення  Апеляційного  суду  АР Крим  від  25  вересня  2006  року. ОСОБА_10   рішенням  Апеляційного  суду  АР Крим  від 25  вересня  2006  року було лише  зазначено,  що   ОСОБА_9  територіальній  громаді  в особі  міської ради   на  праві  комунальної власності  належить  літ. «А-А1»  квартири                     АДРЕСА_1 В  -  двоповерхова  будівля  літ. «а3», яке  складається  із  жилих  кімнат  площею 14, 7 кв. м, 11, 5  кв. м, 12, 0  кв. м, підсобних  приміщень  літ. «Т», «Л», «В», 1/2 частки  літ. «Г»,  «г» загальної площі 87, 9 кв. м,  жилої  площі  38, 2  кв. м                                  (з урахуванням літ. «П», «Р»), рішення  про визнання   за територіальною громадою   права  власності   на   літ. «Ф»  по  вул.  Горького, 25  Б, який  є  самовільним  та  підлягає зносу,  судом  не  приймалося. Рішенням  ОСОБА_8  комітету  ОСОБА_9  міської ради   від 13  листопада  2009 року  №  628  товариству  співвласників  2Шевченко»  був  переданий  на  баланс  житловий  комплекс, розташований   на земельній  ділянці   площею  2879  кв. м  по  вул. Горького, 25  Б, що  відповідає площі  зареєстрованого  у  реєстрі  домоволодіння                      №  25 ОСОБА_11  рішення  від 11  липня  2008 року  №  465/13    ОСОБА_8  комітет  не  отримав  згоди  усіх  співвласників домоволодіння  №  25  Б  по  вул. Горького  в                           м. Євпаторії, чим   порушив   їх право на  приватизацію  земельної ділянки  у  спільну  сумісну  власність.   На  підставі  викладеного  просять  визнати  рішення  ОСОБА_8  комітету  ОСОБА_9 міської ради  від 11  липня 2008 року  №  465/13  недійсним  та  зобов’язати  ОСОБА_8  комітет  ОСОБА_9  міської ради  привести   домоволодіння  

із земельною ділянкою за  адресою: м. Євпаторія, вул.  Горького,  25 Б, у  первісний  стан.

У судовому  засіданні  позивач  ОСОБА_1 , якій  представляє також  інтереси  третьої особи   Товариства  співвласників  багатоквартирного  житлового будинку  «Шевченко»,   та   його представник,  позивачі  ОСОБА_2, ОСОБА_5, представник  позивача  ОСОБА_6 позовні  вимоги    підтримали.

Інші    позивачі  у  судове  засідання  не  з’явилися.  Про день, час  та  місце  розгляду  справи  сповіщалися  належним  чином,  причин  неявки  суду  не  повідомили. Суд вважає можливим  розглянути справу  у  їх  відсутності  на  підставі  наданих  доказів.

Представник відповідача ОСОБА_9 міської ради та ОСОБА_8 комітету  ОСОБА_9 міської  ради   позовні  вимоги  не визнали,  пояснивши, що   рішення   від                       11  липня 2008 року  №  4654  було прийнято  у межах повноважень,   передбачених  Законом  України    «Про місце самоврядування»  та  з  дотриманням   діючого законодавства.    

Вислухавши учасників  процесу, перевіривши матеріали справи,  суд  вважає,  що    позовні  вимоги    підлягають частковому   задоволенню  в  силу  наступних підстав.

Так, судом  встановлено,  що  рішенням  ОСОБА_8  комітету  ОСОБА_9 міської ради  від  11 липня  2008 року №  465/ 13 було постановлено  оформити  за територіальною  громадою м.  Євпаторії   право  комунальної  власності  на  нежитлове  приміщення  літ. «Ф»  загальної площі 20, 4 кв. м, розташоване за адресою: вул. Горького, 25 д в  м.  Євпаторії,  на  земельній  ділянці  площею 300, 0 кв. м.  При  цьому в обґрунтуванні  прийнятого рішення  ОСОБА_8  комітет  послався  на   рішення   Апеляційного  суду  АР Крим  від   25  вересня  2006 року, довідка Кримського республіканського підприємства «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторії» від 11 липня 2008 року № 1705, матеріали технічної інвентаризації  домоволодіння  № 25 д  по  вул.  Горького в  м. Євпаторії  від 11  липня 2008 року.  (а. с. 32).

Як  вбачається  з  рішення  Апеляційного  суду  АР Крим  від  25  вересня  2006  року,   постановленого  по  цивільній  справі  за  позовом   ОСОБА_12,  ОСОБА_13,  ОСОБА_14  до   ОСОБА_15 про усунення  перешкод у  користуванні  власністю,  за  позовом  прокурора  м. Євпаторія в  інтересах  ОСОБА_14 до  ОСОБА_15,   ОСОБА_16  про усунення  перешкод  у  користуванні  власністю і  знос  самовільних будівель,  за  позовом  ОСОБА_12,  ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_1 до ОСОБА_15, ОСОБА_16 про усунення  перешкод у  користуванні  власністю  і  знос  самовільних будівель, за зустрічним  позовом ОСОБА_15  до  ОСОБА_12, ОСОБА_1,  треті особи – ОСОБА_17, ОСОБА_18,  про усунення  перешкод у  користуванні  земельною ділянкою, знос  самовільних будівель, за  позовом  ОСОБА_9 міської ради  до  ОСОБА_15, ОСОБА_16,  ОСОБА_9 МБРТІ, треті  особи  - ОСОБА_14,  ОСОБА_19, ОСОБА_12, ОСОБА_13, Комунальне  підприємство «Житловик-4»  про визнання  права  власності   на  самовільні   будови   і   спонукання    привести    правову   реєстрацію,    за ОСОБА_9 територіальною громадою в  особі  міської ради  на  праві  комунальної власності   було  визнано  право  власності  у  літ. «А-А1»  до квартири  АДРЕСА_1 «В»  на  двоповерхову   будову  літ. «а3»,  що  складає  жилі  кімнати  площею 14, 7  кв. м, 11, 5  кв. м,  12 кв. м, підсобні  приміщення літ. «Т», «Л», «В», 1/ 2  частина  літ. «Г», «г»    загальною площею 87, 9 кв. м, жилою площею  38, 2  кв. м    (з  урахуванням  літ. «П»  та  «Р»).  У  зв’язку  з  недоведеністю   у  задоволенні   позову  прокурора  на  підставі  ст.  376  ЦК України,  позову  ОСОБА_12 та  ОСОБА_1  та  інших  щодо  зносу   гаражу  літ. «Ф»   було   відмовлено. (а.с.  7-13).

Ст.  328  ЦК  України   визначено,   що право   власності  набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів, і   вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно  до  ст. ст.  11, 53   Закону  України  «Про  місцеве  самоврядування  в Україні»  ОСОБА_8  комітет  ОСОБА_9 міської  ради  є виконавчим  органом,     основною формою роботи    якого  є його засідання.   На  підставі  ст.  30 ч. 2  п. 10,  ст. 37                  п. 1    зазначеного  закону    до  повноваженнь   виконавчих   органів    в  галузі  житлово-

комунального  господарства  належать, зокрема, облік та реєстрація відповідно до закону об’єктів нерухомого майна незалежно від форм власност, а  також   підготовка і внесення на розгляд ради питань щодо найменування (перейменування) вулиць,   провулків,  проспектів,

площ, парків, скверів, мостів та інших споруд, розташованих на території відповідного населеного пункту.

Беручи до уваги встановлені факти та відповідні їм правовідносини, а  також оцінюючи  надані  докази, суд   вважає,  що  ОСОБА_8   комітетом  ОСОБА_9  ради  рішення   від  11  липня  2008 року  №  465/ 13  було  прийнято  безпідставно,  у  зв’язку  з  чим  його належить визнати  недійсним.    

Посилання  представника  відповідача  ОСОБА_8  комітету ОСОБА_9  міської ради  на  те,  що  розташування  літ. «Ф» у дворі  домоволодіння  №  25 б  по                             вул. Горького в  м.  Євпаторії не порушує прав  третіх  осіб, що було встановлено    Апеляційним   судом  АР Крим   у рішенні    від   25  вересня  2006  року, у  зв’язку  з чим  підлягає  застосуванню  норми  ч.  5  ст. 376  ЦК України суд  не  приймає  до уваги,  адже    даною нормою передбачено, що право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній,  якщо це не порушує права інших осіб,  може  бути  визнано  за  власником  (користувачем)  земельної   ділянки  за рішенням  суду.   А рішення    суду   про  визнання  за  ОСОБА_9 територіальною громадою права власності на літ. «Ф» у дворі  домоволодіння  №  25 б  по   вул.  Горького  в  м.  Євпаторії   не  приймалося.

Вимоги   позивачів   щодо   зобов’язання  ОСОБА_8  комітету ОСОБА_9 міської ради   привести   домоволодіння  із  земельною ділянкою   по вул. Горького, 25  Б                 в  м. Євпаторії    в  первісний  стан, суд находить  необґрунтованими.

Керуючись   ст. ст.   142, 143 Конституції України, ст. ст.  327,  328, 376 ЦК  України,  ст. ст.  10,  11, 71, 159,  160, 161, 162,  163, 167 КАС   України,    суд  

П О С Т А Н О В И В

Адміністративний   позов    ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,   ОСОБА_7   до ОСОБА_8 комітету  ОСОБА_9 міської ради,  ОСОБА_9 міської ради, третя  особа Товариство   співвласників  багатоквартирного  житлового будинку  «Шевченко» про визнання рішення ОСОБА_8 комітету  ОСОБА_9  міської ради   недійсним   -   задовольнити  частково.

Визнати  недійсним   рішення ОСОБА_8  комітету  ОСОБА_9 міської ради   від 11  липня 2008 року  №  465/ 13  «Про оформлення  за  територіальною громадою                            м. Євпаторії   права  власності  на  нежитлове  приміщення  за  адресою:  м. Євпаторія,                    вул. Горького, 25  д».

У задоволенні  решта   позовних вимог відмовити.

Постанова  може  бути оскаржена  до   Севастопольського   апеляційного адміністративного  суду АР Крим   шляхом  подання  через Євпаторійський міський  суд АР Крим  протягом  десяти  днів  з  дня   її  проголошення   заяви  про  апеляційне  оскарження  і подання  після  цього   протягом  двадцяти  днів  апеляційної  скарги або  в  порядку   ч.  5  ст.  186   Кодексу   адміністративного  судочинства  України.

СУДДЯ                                                                            В.О    МАКАРЧУК