Справа № 3-202/2010

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И

19 березня 2010 року суддя Димитровского суду Донецької області Редько Ж.Є., розглянувши матеріал, який надійшов від територіальної державної інспекції праці в Донецькій області Міністерства праці та соціальної політики України про притягнення до адміністративної відповідальності  ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючої приватним підприємцем, мешкаючої за адресою: АДРЕСА_1, за ст.41 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, працюючи згідно за рішенням засновників № 2 від 01.03.2009 року директором ПП «Гарант-Сервіс 3», юридична адреса: Донецька область, м.Димитров, м-н «Молодіжний», 42А, у порушення вимог п.7 ст.247  КЗпП України не забезпечила участь представника трудового колективу у розробці правил внутрішнього трудового розпорядку підприємства. У порушення вимог ст.1-6 Закону України "Про оплату праці", ст. 95-97 КЗпП України не забезпечила своєчасного   введення в дію нових тарифних ставок (посадових окладів) із розрахунку, виходячи із мінімальної заробітної плати, дійової на відповідний період, із застосуванням  положень Галузевої угоди між Державним комітетом України з питань житлово-комунального господарства та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства місцевої промисловості побутового обслуговування України. Так, посадовий оклад диспетчера  згідно штатному розкладу з 01.04.2009 року встановлений у розмірі 816,63 грн., виходячи із мінімальної заробітної плати 605 грн. х 1,35%, передбачений Галузевою угодою. Однак, виходячи з мінімальної заробітної плати 744 грн., встановленої з 01.11.2009 року, посадовий оклад диспетчера повинен складати 744 грн. х 1,35 % = 1004,04 грн.,  оклад двірника з 01.11.2009 року встановлений в сумі 745 грн. без застосування галузевого коефіцієнту 1.2.  Посадові оклади робітникам, встановлені з 01.04.2009 року,  станом на 01.02.2010 року не змінювалися жодного разу. У порушення ст.115 КЗпП України і ст.24 ЗУ «Про оплату праці»  заробітна плата на підприємстві  не завжди виплачувалася двічі на місяць. Так, заробітна плата за першу половину грудня 2009 року виплачена 25.12.2009 року в сумі 1800 грн., за грудень 2009 року – 18.01.2010 року в сумі 10844,40 грн., за першу половину січня 2010 року заробітна плата станом на 05.02.2010 року не виплачена. Заробітна плата, нарахована на час щорічної відпустки ОСОБА_2 за період з 17.08.2009 року по 31.08.2009 року в сумі 565,92 грн.   не коригувалася на коефіцієнт підвищення посадових окладів у порушення вимог п.10 постанови Кабінету Міністрів України № 100 від 08.02.1995 року «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати». У порушення вимог Генеральної Угоди між Кабінетом Міністрів України, всеукраїнськими об,єднаннями організацій роботодавців і підприємств та всеукраїнськими профспілками і профоб,єднаннями на підприємстві не проводилася оплата за роботу у вечірній час. Так, слюсарю-сантехніку ОСОБА_3 у грудні 2009 року  відпрацьовані 32 години в вечірню зміну (з 18.00 год. до 22.00 год.) не були оплачені.

  Наявність скоєного правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 08.02.2010 року № 05-08-011/009,  актом перевірки додержання законодавства про працю від 05.02.2010 року № 05-08-011/0008, копіями Статуту підприємства, розрахунково-платіжної відомості за видами оплат № 25, табелю обліку робочого часу, розрахунків планового фонду оплати робітників підприємства,  штатного розкладу ПП «Гарант-Сервіс 3» (а.с.1-21).

Крім того,  ОСОБА_1 , працюючи згідно за рішенням засновників № 2 від 01.03.2009 року директором ПП «Гарант-Сервіс 4», юридична адреса: Донецька область, м.Димитров, м-н «Молодіжний», 42А, у порушення вимог п.7 ст.247  КЗпП України також не забезпечила участь представника трудового колективу у розробці правил внутрішнього трудового розпорядку на очолюваному нею підприємстві. У порушення вимог ст.1-6 Закону України "Про оплату праці", ст. 95-97 КЗпП України не забезпечила своєчасного   введення в дію нових тарифних ставок (посадових окладів) із розрахунку, виходячи із мінімальної заробітної плати, дійової на відповідний період, із застосуванням  положень Галузевої угоди між Державним комітетом України з питань житлово-комунального господарства та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства місцевої промисловості побутового обслуговування України. Так, посадовий оклад диспетчера  згідно штатному розкладу з 01.04.2009 року встановлений у розмірі 816,63 грн., виходячи із мінімальної заробітної плати 605 грн. х 1,35%, передбачений Галузевою угодою. Однак, виходячи з мінімальної заробітної плати 744 грн., встановленої з 01.11.2009 року, посадовий оклад диспетчера повинен складати 744 грн. х 1,35 % = 1004,04 грн., оклад двірника з 01.11.2009 року встановлений в сумі 745 грн. без застосування галузевого коефіцієнту 1.2.    Посадові окладі робітникам, встановлені з 01.04.2009 року,  станом на 01.02.2010 року не змінювалися жодного разу. У порушення ст.115 КЗпП України і ст.24 ЗУ «Про оплату праці»  заробітна плата на підприємстві  не завжди виплачувалася двічі на місяць. Так, заробітна плата за першу половину грудня 2009 року виплачена 25.12.2009 року в сумі 2600 грн., за грудень 2009 року – 18.01.2010 року в сумі 9787,19 грн., за першу половину січня 2010 року заробітна плата станом на 09.02.2010 року не виплачена. У порушення вимог Генеральної Угоди між Кабінетом Міністрів України, всеукраїнськими об,єднаннями організацій роботодавців і підприємств та всеукраїнськими профспілками і профоб,єднаннями на підприємстві не проводилася оплата за роботу у вечірній час. Так, слюсарю-сантехніку ОСОБА_4 у грудні 2009 року  відпрацьовані 28 години в вечірню зміну (з 18.00 год. до 22.00 год.) не були оплачені. Книжка руху трудових книжок працівників підприємства у порушення п.7 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в закладах та організаціях від 20.06.1974 року № 162 не прошита, не скріплена підписом керівника та печаткою підприємства.

  Наявність скоєного правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 10.02.2010 року № 05-08-011/0010,  актом перевірки додержання законодавства про працю від 09.02.2010 року № 05-08-011/0009, копіями Статуту підприємства,  розрахунково-платіжної відомості за видами оплат № 14, табелю обліку робочого часу, розрахунків планового фонду оплати робітників підприємства,  штатного розкладу ПП «Гарант-Сервіс 4» (а.с.1-19).

ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснила, що вищевказані порушення допущені внаслідок  фінансових труднощів підприємств та необізнаності у деяких питаннях трудового законодавства та бухгалтерії. Після перевірки усі  встановлені порушення  виправлені, недоотримані суми заробітних плат працівникам підприємств донараховані і сплачені.

З огляду на приведене, суд вважає, що ОСОБА_1 скоїла правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КпАП України, оскільки будучи директором зазначених підприємств, не забезпечила виплату заробітної плати у відповідності с законодавством про працю та виконання інших вимог трудового законодавства.

Між тим, аналізуючи зафіксовані у протоколах інші порушення трудового законодавства, суд зауважує, що ст.244 КЗпП України не передбачено погодження штатного розкладу працівників з представником підприємства, головою профспілкової організації  підприємства, установи, організації. Тому у цій частині порушень склад правопорушення у діях ОСОБА_1  відсутній.

Суд вважає за необхідне об,єднати в одне провадження справи за вищезазначеними протоколами про адміністративне правопорушення (справа № 3-202/10 та № 3-203/10) та накласти стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

При застосуванні до ОСОБА_1 адміністративного стягнення, суд враховує як характер правопорушення, так і особу правопорушника, те, що ОСОБА_1 вперше притягається до адміністративної відповідальності, щиро розкаюється у скоєному правопорушенні, працює, що виявлені під час перевірки порушення трудового законодавства  усунені.

Керуючись ст.ст. 36 ч. 2, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Об,єднати в одне провадження справи за № 3-202/10 та № 3-203/10 та надати єдиний номер 3-202/10.

ОСОБА_1 визнати винною за ст.41 ч.1 КУпАП та піддати її відповідно до ст.41 ч.1 КУпАП штрафу на користь держави у розмірі тридцяти неоподатковуваних  мінімумів доходів громадян, що складає 510 (п’ятсот десять) грн.

    Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Димитровський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя