Справа № 2а-86 - 2007р.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 лютого 2007 року Олександрійський міськрайонний суд
Кіровоградської області у складі:
головуючого -судді - Ясенової Т.І. при секретарі - Турік Л.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Олександрії адміністративний позов ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Олександрійська теплоцентраль про перерахунок пенсії та стягнення недоплаченої пенсії,-
ВСТАНОВИВ:
В грудні 1998 року ОСОБА_1звернувся до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення про зобов'язання вчинити перерахунок пенсії, нарахованої у вересні 1997р. по 3 групі інвалідності відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", посилаючись на те, що відповідач зменшив розмір його пенсії внаслідок помилок, допущених при визначенні його середньомісячного та середньоденного заробітку.
25.06.2002р. управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міськради замінено на належного відповідача Управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії.
В ході розгляду справи до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, залучено Олександрійську теплоцентраль.
В процесі розгляду справи позивач неодноразово доповнював позовні вимоги і остаточно визначившись з вимогами, згідно до яких просить, на підставі висновків судово-бухгалтерської експертизи НОМЕР_1., стягнути суму заборгованості по виплатам пенсії по інвалідності за період з 01.02.1997р. по 01.04.2004р. в розмірі 23260грн. 97коп.; компенсацію заборгованості пенсії по інвалідності за період з 01.01.2001р. по 01.04.2004р. в сумі 2281грн. 14коп.; 800грн. понесених ним витрат за проведення судово-бухгалтерської експертизи, а також зобов'язати відповідача в подальшому нараховувати (перераховувати) йому пенсію в ручному режимі, з підписом інспектора; виконати на зазначені вище суми на час винесення судом рішення, з врахуванням інфляційних процесів в Україні з 30 листопада 2005р. і стягнути з відповідача чи з третьої особи.
В обгрунтування позовних вимог посилається на висновки судово-бухгалтерської експертизи НОМЕР_1., а також на те, що відповідач повинен був витребувати з підприємства, для нарахування пенсії довідку про заробітну плату в зоні відчуження за період з 25.05.1986р. по 28.05.10986р. та за 01.06.1986р., а не з 25.05.1986р. по 04.06.1986р. як витребував відповідач в запиті № НОМЕР_2. до підприємства ТЕЦ 1-2. Зазначене призвело до неправильного нарахування йому пенсії.
Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії, заперечуючи проти позовних вимог, посилається на дотримання вимог законодавства з їх сторони. Також, посилається на те, що підставою
визначення розміру пенсії позивачу до 01.07.2003р. були дані, направлені підприємством про нараховану та виплачену заробітну плату по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Представник третьої особи Олександрійської теплоцентралі в судові засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчать зворотні поштові повідомлення.
Вислухавши доводи сторін, допитавши свідків, дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Відповідно до пункту 4 Прикінцевих та перехідних положень Цивільного кодексу України цей Кодекс застосовується до цивільних відносин, що виникли після набуття ним чинності.
Щодо цивільних відносин, які виникли до введення в дію цього Кодексу, його положення застосовуються до тих прав і обов'язків, що виникли або продовжують існувати після набуття ним чинності, тобто відповідно до п.1 прикінцевих та перехідних положень - з 1 січня 2004 р.
Для вирішення спору слід застосовувати норми Цивільного кодексу Української РСР, на підставі якого, в грудні 1998р. порушено справу за позовом ОСОБА_1.
Судом встановлено, що позивач з 04.02.1992р. отримує пенсію по інвалідності 3 групи , призначену відповідно до Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи". Згідно довідки НОМЕР_3. військової частини № НОМЕР_11позивач знаходився на військових зборах з ІНФОРМАЦІЯ_1., із них в травні 4 дні в зоні № 3 і 3 дні в зоні особливого контролю, в червні 1 день в зоні №3 і 1 день в зоні особливого контролю.
З копії довідки Центрального архіву Міністерства Оборони України за № НОМЕР_4. вбачається, що позивач приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС при в/ч НОМЕР_11з ІНФОРМАЦІЯ_2.
У відповіді Центрального архіву Міністерства Оборони України на запит управління ГІФУ в м.Олександрії НОМЕР_5., підтверджено дійсність зазначеної довідки.
Згідно довідки Олександрійської ТЕЦ 1-2 позивач перебував на військових зборах з ІНФОРМАЦІЯ_3., з ІНФОРМАЦІЯ_4.
Відповідно до висновку судово-бухгалтерської експертизи НОМЕР_1. оплата позивачу завесь період зборів проведена без підвищення тарифної ставки на 100% та без нарахування премії в розмірі - 60%, тобто без врахування вимог Розпорядження CM СРСР від НОМЕР_6рс,
Відповідно до ст. 54 Закону України " Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Порядку нарахування пенсії по інвалідності, що настала внаслідок травми чи захворювання, та пенсій у зв'язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи", затвердженого постановою КМУ від 30.05.1997р. №523 пенсія по інвалідності, може бути призначена за бажанням потерпілого із заробітку, отриманого за роботу в зоні відчуження в 1986-1990р.р. за будь-який повний календарний місяць роботи у цій зоні.
У випадку якщо особа відпрацювала в зоні відчуження менше календарного місяця, пенсія нараховується за його бажанням із заробітку, отриманого за роботу за весь фактично відпрацьований час, в одному з неповних календарних місяців роботи.
Для розрахунку пенсії враховується заробітна плата за фактично відпрацьовані дні в одному з неповних календарних місяців роботи. У позивача значиться відпрацьовано в травні 1986р. - 4 дні, в червні 1986р.-1 день.
З листа управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії № НОМЕР_7. вбачається, що підприємством Олександрійської ТЕЦ 1.-2 довідка про заробітну плату позивача надана за весь період перебування на військових зборах з 22.05. по 06.06.1986р., у зв'язку з чим, на підприємство було направлено запит № НОМЕР_2. з питання надання довідки про заробітну плату в зоні відчуження з 25.05.1986р. по 04.06.1986р.
Підприємством ОТЕЦ 1-2 була надана довідка НОМЕР_8. про фактично виплачену зарплату позивачу за період роботи в зоні відчуження з 25.05.1986р. по 04.06.1986р.
Рішенням Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 09 червня 2003р. зобов'язано ДХК "Олександріявугілля" провести перерахунок заробітку позивача за період перебування його на ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у період з 25.05.- 28.05.1986р. та 01 червня 1986р., внести на його особовий рахунок недоплачену суму в 207,12 крб.СРСР, з врахуванням всіх необхідних відрахувань та надати йому довідку про перераховану заробітну плату за вказаний період в зоні відчуження для розрахунку йому нового розміру пенсії.
На виконання зазначеного рішення суду підприємством ОТЕЦ 1-2 були надані довідки за НОМЕР_9. та НОМЕР_10. про заробітну плату позивача за вказаний у рішенні період.
Згідно висновку судово-бухгалтерської експертизи НОМЕР_1. розмір недоплати пенсії за період з 01.02.1997р. по 01.04.2004р. становить 23260грн. 97коп.
Відповідно до п. 2 "Положення про порядок компенсації робітникам частини заробітної плати у зв'язку з порушенням строків її виплати", затвердженого постановою КМУ від 20.12.1997р. № 1427, компенсація проводиться в разі затримки на один та більше календарних місяців виплати заробітної плати , нарахованої працівнику за період роботи, починаючи з 1 січня 1998р., якщо індекс цін на споживчі товари і тарифів на послуги зростаючою сумою з початку року за цей період зріс більш ніж на один відсоток. Відповідно до п.2 "Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових заощаджень у зв'язку з порушенням строків їх виплати" затвердженого постановою КМУ від 21.02.2001р. № 159, компенсація громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати, здійснюється в разі затримки на один та більше календарних місяців виплати грошових доходів, нарахованих за період, починаючи з січня 2001р. Таким чином, об'єктом компенсації відповідно до Положення № 1427 є тільки несвоєчасно виплачена заробітна плата. Об'єктом компенсації відповідно до Порядку № 159 є грошові доходи ( в т.ч. пенсії), нараховані за період, починаючи з 01 січня 2001р.
Згідно висновку судово-бухгалтерської експертизи НОМЕР_1. за період з 01.01.2001р. по 01.04.2004р. сумма компенсації заборгованості по виплатам пенсії по інвалідності позивачу становить 2281грн. 14коп.
Відповідно до ст.87 Закону України "Про пенсійне забезпечення" суми пенсії не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь яким строком.
В іншій частині позовні вимоги належно не конкретизовані, безпідставні і задоволенню не підлягають.
Витрати позивача на проведення експертизи в сумі 800грн. підтверджуються довідкою експерта від 30.11.2005р. і підлягають стягненню на його користь з відповідача.
Оскільки позовні вимоги підлягають задоволенню, з відповідача в дохід держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі, передбаченому п.а ч.І ст.З Декрету Кабінету Міністрів України 'Про державне мито" та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 30 грн.
Керуючись ст.ст.11,71,94, 86 159-163, 167 КАС України, ст.ст.4, 440-1 ЦК УРСР, ст. 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи" Закону України "Про пенсійне забезпечення", -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити частково.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії на користь ОСОБА_1 23260(двадцять три тисячі двісті шістдесят)грн. 97 коп. заборгованості по виплатам пенсії по інвалідності за період з 01.02.1997р. по 01.04.2004р.; 2281(дві тисячі двісті вісімдесят одна)грн. 14коп.- компенсації заборгованості пенсії по інвалідності за період з
01.01.2001р. по 01.04.2004р.; та 800(вісімсот)грн. - витрат за проведення судово- бухгалтерської експертизи.
В задоволенні інших вимог - відмовити.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії судовий збір в розмірі 1700(одна тисяча сімсот)грн. в дохід держави та 30грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільних справ.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Кіровоградської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.