Справа № 2а-155-10
2010 р.
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 березня 2010 р. Сватівський районний суд Луганської області
в складі головуючого - судді Пчолкіна С.А.
при секретарі Рекі А.С.
за участю позивача – ОСОБА_1
представника позивача – ОСОБА_2
представника відповідача - ОСОБА_3
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сватове Луганської області справу за № 2а- 155- 10 за адміністративним позовом
ОСОБА_1
до
Сватівської міської ради Луганської області
про видачу безстрокового дозволу
на розміщення комп’ютерного клубу, суд
встановив :
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд зобов’язати Сватівську міську раду Луганської області видати безоплатно позивачу ОСОБА_1 безстроковий дозвіл на розміщення комп’ютерного клубу «Слобожанський» за адресою: місто Сватове, площа 50- річчя Перемоги, будинок 30, нежитлове приміщення № 2.
В судовому засіданні позивач та його представник підтримали позовні вимоги, просили суд задовольнити позов, обґрунтувавши їх доводами, викладеними в позовній заяві.
Представник відповідача позов не визнав та суду пояснив, що позивачем не дотримано вимог, які передбачені діючим законодавством, а саме те, що квартира яка розташована в жилому будинку та в якій позивач просить дозволу на відкриття комп’ютерного клубу, ще досі є жилим приміщенням. Тому міськрада не може видати дозвіл на відкриття клубу у житловому приміщенні.
Суд, вислухавши позивача, його представника, представника відповідача, дослідивши надані докази, приходить до наступного:
Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи – підприємця позивача зареєстровано як особу підприємця.
Відповідно до розпорядження № 123 від 3 березня 2003 р. позивачу було надано дозвіл на розміщення комп’ютерного клубу «Слобожанський» за адресою: м. Сватове, пл. 50 р. Перемоги, 30 строком до 30 грудня 2003 р.
Відповідно до відповіді Сватівського міського голови позивач отримав відповідь, згідно якої Сватівською міською радою було розглянуто звернення позивача стосовно видачі дозволу на 2009 р. та роз’яснено, що для одержання дозволу необхідно надати до міської ради документ, підтверджуючий можливість використання приміщення за призначенням. Згідно із Правилами користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями, затвердженими постановою Кабінету міністрів України від 08.10.1992 року № 572, використання житлових квартир не за призначенням не дозволяється.
Відповідно до листа замісника голови Державного комітету України з питань регуляторної політики і підприємництва від 18.02.2006 р. № 242, в разі якщо строк дії раніше виданих дозволів на розміщення об’єктів торгівлі, за видачу яких було сплачено відповідний збір, витік, на думку Держкомпідприємництва, для стаціонарних об’єктів органами місцевого самоврядування слід видавати вказані дозволи безстроково і безоплатно.
Відповідно до ОСОБА_4 прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом магазина індивідуального забудовника ОСОБА_5 від 09 вересня 1998 р. комісія постановила закінчений будівництвом магазин на земельній ділянці громадянки ОСОБА_5 в м. Сватове по пл. 50 років Перемоги буд. 30 вважати прийнятим до експлуатації з відміткою «добре», якій підписаний головою, членами комісії та ОСОБА_5, але не затверджений рішенням виконкому.
Відповідно до договору купівлі – продажу від 21 жовтня 1997 р. ОСОБА_6 продав, а ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_7 купили квартиру, розташовану в АДРЕСА_1 згідно довідки Сватівського БТІ від 21.10.97 р. квартира двокімнатна, жилою площею 25,9 кв.м., корисною площею 42,4 кв.м.
Відповідно до постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2010 р. по справі за позовом ОСОБА_5 до Виконавчого комітету Сватівської міської ради про зобов’язання видати свідоцтво про право спільної сумісної власності на нежитлове приміщення у задоволенні позовних вимог ОСОБА_5 до Виконавчого комітету Сватівської міської ради про видачу свідоцтва про право спільної сумісної власності на нежитлове приміщення, доручені Сватівському районному бюро технічної інвентаризації підготувати документи для видачі ОСОБА_5 свідоцтва про право спільної сумісної власності на нежитлове приміщення відмовлено у повному обсязі.
Відповідно до п.2,п.3 Постанови Кабінету Міністрів України № 572 від 08.10.1992 р. зі змінами від 24 січня 2006 р. про затвердження Правил користування приміщеннями житлових будинків, користування приміщеннями житлових будинків здійснюється згідно зі свідоцтвом на право власності або договором найму (оренди), використовувати житлові приміщення для провадження господарської діяльності промислового характеру заборонено.
Відповідно до абз.11 ст.6.1 п. «а» Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002 р. № 7/5 оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності – фізичним та юридичним особам на об’єкти нерухомого майна, які в установленому порядку переведені із житлових у нежитлові і навпаки, при наданні рішення відповідного органу.
Оскільки правовий режим квартири змінився, то відповідно до абз.11 ст.6.1 п. «а» Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002 р. № 7/5, позивачу необхідно зареєструвати квартиру як не жиле приміщення.
Відповідно до ст. 6 ЖК України жилі будинки і жилі приміщення призначаються для постійного проживання громадян, а також для використання у встановленому порядку як службових жилих приміщень і гуртожитків. Надання приміщень у житлових будинках для потреб промислового характеру забороняється.
Відповідно до ст. 10 ЖК України громадяни зобов’язані дбайливо ставитися до будинку, в якому вони проживають, використовувати жиле приміщення відповідно до його призначення, додержувати правил користування жилими приміщеннями.
Виходячи з наведеного, враховуючи те, що позивач свідоцтва про право власності як на нежитлове приміщення не має, тому вважати приміщення, розташоване за адресою: м. Сватове, пл. 50 – річчя Перемоги, 30, кв.2, не житловим у суду не має ніяких підстав. За таких обставин вважаючи, що житлове приміщення відповідно до вимог Житлового кодексу України повинно використовуватись за призначенням, то позов задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст.2, 9, 11, 17,18, 49, 51, 158 - 167 КАС України, абз.11 ст.6.1 п. «а» Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002 р. № 7/5, п.2,п.3 Постанови Кабінету Міністрів України № 572 від 08.10.1992 р. зі змінами від 24 січня 2006 р. про затвердження Правил користування приміщеннями житлових будинків, ст. ст. 6,10 ЖК України,
суд
ПОСТАНОВИВ:
В задоволені позовних вимог ОСОБА_8 до Сватівської міської ради Луганської області про видачу безстрокового дозволу на розміщення комп’ютерного клубу відмовити за безпідставністю позовних вимог.
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Повний текст постанови складено 05 березня 2010 року.
Суддя: С.А. Пчолкін