Справа № 2А- 83/10р.
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 лютого 2010 року Шевченківський районний суд м. Львова в складі:
головуючого судді Білінської Г.Б.
при секретарі Руденко Н.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова про визнання дій протиправними, зобов”язання до вчинення дій, -
в с т а н о в и в :
Позивач звернувся до суду з позовом , який в-подальшому уточнив , де просить суд постановити рішення, яким зобов”язати відповідача провести перерахунок раніше призначеної державної та додаткової пенсії відповідно до Закону України “ Про внесення змін до Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ від 05.10.06 р. № 231-V з липня 2008 року та стягнути з відповідача суму недоплаченої пенсії 38 203, 70 грн.
Заяву мотивує тим, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ від 28.02.91 р. № 796-Х11 він відноситься до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. На підставі ст. 54 , 50 вказаного Закону йому призначена державна та додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю. Проте з врахуванням вимог вказаних статей та ст.ст. 67, 71 вказаного Закону відповідачем невірно проводяться нарахування, без врахування вимог Конституції України, Закону України « Про прожитковий мінімум», рішення Конституційного Суду України. Просив позов задовольнити,
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, покликаючись на викладені в заяві мотиви .
Представники відповідача у судовому засіданні проти позову заперечили , покликаючись на письмові заперечення на позов, долучені до матеріалів справи.
Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши зібрані по справі докази, з»ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач є інвалідом 2 групи по захворюванню, пов”язаному з роботами з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Відповідно до п.1 першого ч. 1 статті 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796-XII, з наступними змінами та доповненнями позивач відноситься до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
На підставі ст. 54 та ст. 50 Закону № 796-XII позивачу призначена державна та додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров’ю.
Відповідно до вимог ч.4 ст. 54 Закону № 796-XII в усіх випадках розмір пенсії для інвалідів ІІ групи, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим восьми мінімальних пенсій за віком. Окрім того, відповідно до вимог ч. 1 ст.50 Закону № 796-XII, особам, віднесеним до категорії 1, що є інвалідами ІІ групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, в розмірі 75 відстотків мінімальної пенсії за віком.
Ст. 67 ч. 3 Закону № 796-XII ,що визначає порядок підвищення розміру доплат, пенсій і компенсацій, передбачених цим Законом, врегульовано, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст. 54 Закону № 796-XII, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім’ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.
Згідно із ст. 71 Закону № 796-XII, дія положень цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього Закону.
Відповідно до Прикінцевих положень Закону № 231-V, протягом трьох місяців з дня опублікування цього Закону мав бути проведений перерахунок раніше призначених пенсій відповідно до цього Закону.
Статтею 58 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік», встановлені наступні розміри прожиткового мінімуму на одну особу, яка втратила працездатність: з 1 січня 2008 р. – 470 грн., з 1 квітня 2008 р. – 481 грн.
Відповідно до ч. 1 ст.2 Закону України «Про прожитковий мінімум» від 15.07.1999 № 966-XIV, прожитковий мінімум застосовується, зокрема, для встановлення розміру мінімальної пенсії за віком.
Статтею 22 Конституції України встановлено, що звуження змісту та обсягу існуючих прав, шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається. Дане положення відображене у рішенні Конституційного Суду України від 09.07.07 р. № 6-рп у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України положень статей 29,36, частини другої ст. 56, ч.2 ст. 62, ч.1 ст. 66, п. 7,9,12,13, 14, 23, 29, 30, 39, 41,43, 44, 45, 46, ст. 71, ст.ст. 98, 101, 103, 111 Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік» та Рішенні Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.08 р.
Відповідно до вимог ст.152 ч. 2 Конституції України Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Враховуючи наведене, суд вважає, що вимоги позивача підлягають до задоволення в частині зобов”язання проведення перерахунку пенсії з липня 2008 року, що виключає стягнення суми недоплаченого розміру пенсії.
Керуючись ст.ст. 11, 159, 160 ч. 3 , 161 КАС України , ст.152 ч. 2 Конституції України, Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ , Закону України “ Про внесення змін до Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ , Закону України “ Про Державний бюджет України на 2008 рік “, рішення Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.08 р. , суд, -
п о с т а н о в и в :
Позов задовольнити частково .
Зобов”язати Управління Пенсійного Фонду України у Шевченківському районі м. Львова провести перерахунок і виплату різниці раніше призначених державної та додаткової пенсії з розрахунку, що розмір державної пенсії ОСОБА_1 липень-вересень 2008 року - основна 3 856 ,00 грн., додаткова 361,5 грн., жовтень 2008 року – жовтень 2009 року - основна пенсія 3 984,00 грн. додаткова 373,5 грн., листопад 2009 року- грудень 2009 року – основна 4 584 грн., додаткова 429,75 грн. щомісячно.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються апеляційному суду через Шевченківський районний суд м. Львова.
Головуюча