Справа №2-а-159/10

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

19 лютого 2010 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

в складі:

головуючої    - судді  Курус Р.І.

про секретарі -           Антоненко В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дрогобичі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Дрогобицькому районі Львівської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни", -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дрогобицькому районі Львівської області, в якому просять суд зобов'язати відповідача виплатити йому недоплачену щомісячну державну соціальну грошову допомогу "Дітям війни" за період з 2006 року по 31.12.2008 року. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідно до статті 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" є дитиною війни. Згідно із статтею 6 цього ж Закону йому повинна виплачуватись щомісячна соціальна грошова допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак така допомога йому не виплачувалась. Крім цього, позивач просять поновити йому строк звернення до суду за захистом порушених прав.

Позивач в судове засідання подав заяву про розгляд справи у його відсутності та підтримання позову.  

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позов заперечила, посилаючись на мотиви, викладені у письмовому запереченні, згідно яких на законодавчому рівні не прийнято жодного нормативного акту на виконання вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", не визначено які органи повинні виплачувати підвищення пенсії, за рахунок яких коштів і джерел, в якому порядку і яким чином обчислювати його розмір за відсутності поняття "мінімальна пенсія за віком" як розрахункової величини. Жодних змін не було внесено до видаткових частин Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік і 2008 рік" і після прийняття Конституційним Судом України рішень від 09 липня 2007 року та від 22 травня 2008 року, тому кошти на виплату оскаржуваного підвищення в 2007 році були відсутні. Крім цього, у 2008 році, позивачу проводилось підвищення до пенсії, а саме у таких розмірах, з 22 травня – 48,10 гривні, з 1 липня – 48,20 гривні, та з 1 жовтня - 49,80 гривень. Просить застосувати до спірних правовідносин строк звернення до суду та відмовити у задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, з'ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, вважає, що позов є безпідставним та задоволенню не підлягає, виходячи з наступних міркувань.

Законом України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року № 2195-VI установлено правовий статус дітей війни, визначено основи їх соціального захисту та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

Статтею 1 цього Закону визначено, що дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Позивач народився в період з 03 вересня 1927 року по 02 вересня 1945 року, є дитиною війни, це підтверджується його паспортом громадянина України та пенсійним посвідченням.

Однак, як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач просить зобов'язати відповідача виплатити йому недоплачену щомісячну державну соціальну грошову допомогу "Дітям війни" за період з 2006 року по 31.12.2008 року.

У відповідності до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Таким чином суд враховує, що позивач пропустив строк звернення до суду, оскільки звернувся з позовом лише в січні 2010 року, а відповідачем заявлено клопотання про застосування річного строку звернення до суду. З огляду на зазначене, суд приходить до висновку про необхідність застосування строку звернення до суду, визначеного ст. 99 КАС України, та відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 7-14, 18, 19, 71, 99, 100, 143, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Дрогобицькому районі Львівської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни" - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Головуюча - суддя: