3-2151/09
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
И М Е Н Е М У К Р А И Н Ы
27 ноября 2009 года город Донецк
Судья Пролетарского районного суда города Донецка Шаптала Е.Ю. рассмотрев материал поступивший из Пролетарской ГНИ г. Донецка о привлечении к административной ответственности:
ОСОБА_1 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1,
Руководитель ВП ГП «Укруглеторфреструктуризация»,
проживающий по адресу:г. Донецк, ул. Нижнекурганская, 25\49
по ст.163-2 ч.1 Кодекса Украины об административных правонарушениях,-
У С Т А Н О В И Л :
24.09.2009 года государственным инспектором сектора налогообложения юридических лиц Пролетарской ГНИ г. Донецка ОСОБА_2 в отношении ОСОБА_1 был составлен протокол по ст. 163-2 ч. 1 КоАП Украины, о том, что он, являясь руководителем ВПГП «Укруглеторфреструктуризация», несвоевременно подал платежные поручения за перечисление сбора за загрязнение окружающей природной среды за 4-й квартал 2007 года на сумму 125745 гривен 20 копейки, тем самым ОСОБА_1 нарушил п.п. 5, 5.3.1 ст.5 ЗУ № 2181-Ш от 20.12.00 года «О погашении обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами», п.п 7, 3 п. 7 Инструкции «О порядке исчисления и оплаты сбора за загрязнение окружающей природной среды», чем совершил правонарушение, предусмотренное ст. 163-2 ч.1 КоАП Украины.
В судебное заседание ОСОБА_1 не явился, предоставил возражение на протокол об административном правонарушении, в котором просил отменить протокол от 24.09.2009 года в связи с тем, что в соответствии с приказом Минуглепрома Украины от 29.12.2007 года № 612 и приказа ГП «Укруглеторфреструктуризация» № 10 от 29.02.2008 года Донецкая исполнительная дирекция по ликвидации шахт, создана в результате реорганизации ГП «Донуглереструктуризация». В соответствии с Положением Донецкая исполнительная дирекция по ликвидации шахт является обособленным структурным подразделением ГП «Укруглеторфреструктуризация» без права юрилического лица. В соответствии с п.п. 5.2.2 Устава ГП «Укруглеторфреструктуризация» обеспечивает своевременную уплату налогов и других отчислений согласно с действующим законодательством, а генеральный директор предприятия несет ответственность за использование бюджетных денежных средств. Министерство угольной промышленности Украины является распорядителем бюджетных средств, а ГП «Укруглеторфреструктуризация» является получателем бюджетных средств и несет финансовые обязательства строгом соответствии с кодами бюджетной классификации, в том числе и по уплате согласованных налоговых обязательств по сбору за загрязнение окружающей природной среды. Финансирование предприятия осуществляется исключительно за счет средств государственного бюджета Украины, других источников для финансирования у предприятия нет. Донецкая областная дирекция по ликвидации шахт не является субъектом бюджетных правоотношений, так как не имеет статуса распорядителя или получателя бюджетных средств. Таким образом, директор структурного подразделения предприятия не может влиять на размер и своевременность перечисления сборов за загрязнение окружающей природной среды. Кроме того, приказом ГП «Укруглеторфреструктуризация» от 08.12.2008 года № 170к ОСОБА_1 был отстранен о работы на время проведения следственных действий правоохранительными органами. В период составления протокола об административном правонарушении ОСОБА_1И, не работал.
Изучив материалы дела, считаю, что административное дело подлежит закрытию по следующим основаниям:
Так, согласно диспозиции ст. 163-2 ч. 1 КУоАП административная ответственность наступает за непредставление или несвоевременное представление должностными лицами предприятия, учреждения, организации платежных поручений на перерасчет надлежащих к уплате налогов и сборов (обязательных платежей).
Субъектом указанного правонарушения являются должностные лица предприятия, учреждения, организации, но из материалов дела усматривается, что согласно приказа Министерства угольной промышленности Украины № 612 от 29.12.2007 года Донецкая исполнительная дирекция по ликвидации шахт, создана в результате реорганизации ГП «Донуглереструктуризация (л.д. 14-16).
Согласно Положения от 24.04.2008 года (л.д. 17-18) Донецкая исполнительная дирекция по ликвидации шахт является обособленным структурным подразделением ГП «Укруглеторфреструктуризация» без права юрилического лица.
Согласно справки № 29791\07 из Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины (л.д. 19) руководителем ГП «Укруглеторфреструктуризация» является ОСОБА_3
Согласно п.п. 5.2.2 Устава ГП «Укруглеторфреструктуризация», утвержденного приказам № 30 от 18.01.2008 года Минуглепрома Украины (л.д. 20-25) обеспечивает своевременную уплату налогов и других отчислений согласно с действующим законодательством.
Из справки АБ № 177188 из Единого реестра предприятий и организаций Украины (л.д. 26), усматривается, что руководителем Обособленного подразделения ГП «Укруглеторфреструктуризация» «Донецкая исполнительная дирекция по ликвидации шахт» является ОСОБА_1.
Из материалов дела, усматривается, что согласно приказа № 170 к от 08.12.2008 года, утвержденного Минуглепромом Украины, ОСОБА_1 являясь директором ОП «Донецкая исполнительная дирекция по ликвидации шахт» был отстранен от работы с 08.12.2008 года на время проведения проверки правоохранительными органами, до настоящего времени проверка не окончена (л.д. 27).
Согласно ч. 1 п. 1 ст. 247 КУоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит закрытию в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Таким образом, суд пришел к выводу об отсутствии в действиях ОСОБА_1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 163-2 ч. 1 КУоАП, поэтому производство по делу подлежит закрытию.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ч. 1 п. 1 ст. 247 КУоАП,-
П О С Т А Н О В И Л :
Производство по делу о привлечении к административной ответственности ОСОБА_1 по ст. 163-2 ч. 1 КУоАП закрыть в связи с отсутствием состава административного правонарушения
Постановление может быть обжаловано в Апелляционный суд Донецкой области через Пролетарский районный суд г. Донецка в течении десяти дней с дня его вынесения или может быть опротестовано прокурором в тот же срок.
Судья: Е.Ю. Шаптала