Справа  № 6а-10/2010

       У Х В А Л А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

05 березня 2010 року       Якимівський районний суд  Запорізької області у складі:

            головуючого -  Куценко О.О.

            при секретарі – Павленко Н.В.

розглянувши в залі суду смт. Якимівка  заяву Управління праці та соціального захисту населення Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області про відстрочення виконання судового рішення,

 в с т а н о в и в:

     Представник Управління праці та соціального захисту населення Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області  звернувся до суду з заявою про відстрочення виконання судового рішення вказуючи, що 24 лютого 2010 року до Управління надійшла постанова від 10 лютого 2010 року про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню постанови Якимівського районного суду від 02 липня 2009 за позовом ОСОБА_1 про визнання дій управління незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок допомоги по догляду за дитиною до 3-х років за період з 01 серпня 2007 року по 31 грудня 2007 року. Законом України про державний бюджет України затверджуються повноваження на реалізацію у відповідному році державних програм і заходів на здійснення платежів з конкретною метою. Одним із принципів бюджетної системи України Бюджетним кодексом України визначена збалансованість, виходячи з якого повноваження на здійснення витрат бюджету повинні відповідати обсягу надходжень до бюджету на відповідний бюджетний період. За повідомленням Міністерства фінансів України у 2007 році виходячи з реальних фінансових ресурсів була врахована потреба в коштах для реалізації положень Закону України "Про Державну допомогу сім'ям з дітьми" в обсязі, необхідному для виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, в розмірі, передбаченим Законом України "Про державний бюджет України на 2007 рік". Кошти для виплати такої допомоги в розмірі прожиткового мінімуму для дитини віком до 6-ти років у 2007 році не передбачалося. Призначення і виплата допомоги здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про державну допомогу сім’ям з дітьми". На реалізацію вищезазначеного закону інформаційним центром Міністерства праці та соціальної політики України був розроблений Програмний комплекс АСОПД. В даному Програмному комплексі передбачено призначення допомоги на підставі Закону України "Про державний бюджет на відповідний рік". Вказаний Програмний комплекс не передбачає виконання перерахунків сум призначених допомог за попередні роки. Витрати, пов'язані із задоволенням судами позовних заяв отримувачів вказаної допомоги, які виникли внаслідок рішення Конституційного суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007, в Державному бюджеті на 2008, 2009 роки не враховані. Виходячи з вищевказаного Управління не має можливості виконати перерахунок суми призначеної допомоги ОСОБА_2 за попередній час, а саме за 2007 рік, насамперед тому, що Закон України "Про державний бюджет України на 2010 рік" ще не прийнято.

    В судове засідання представник Управління праці та соціального захисту населення Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області не з’явився, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

    В судове засідання ОСОБА_2 не з’явилася, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, проти відстрочки виконання рішення заперечує.  

Представник відділу державної виконавчої служби Якимівського РУЮ в судове засідання не з’явився надав суду письмову заяву в якій просив розглянути справу за його відсутності.

Суд, дослідивши надані матеріали приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за  наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення сторона  виконавчого провадження може звернутися із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання  судового  рішення.  

Разом з цим суд зауважує, що реалізація особою права, яке пов'язане з отриманням бюджетних коштів, котра базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань, тобто посилання органами державної влади на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань судом не приймається до уваги.

Так,  у справі "Кечко проти України" Європейський Суд з прав людини констатував, що не приймає аргумент Уряду щодо бюджетних асигнувань, оскільки органи державної влади не можуть посилатись на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань.

За таких обставин суд приходить до висновку, що вимоги викладені в заяві Управління праці та соціального захисту населення Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області про відстрочення виконання судового рішення є безпідставними та задоволенню не підлягає.

    Керуючись  ст. 33 ЗУ «Про виконавче провадження», ст.  363  КАС  України,

                      у х в а л и в:

В задоволенні заяви Управління праці та соціального захисту населення Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області про відстрочення виконання судового рішення – відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до  апеляційного суду Запорізької області  через Якимівський районний суд протягом 10 днів після подачі заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом 5 днів з дня проголошення цієї ухвали.

                Суддя  :