Справа №2-А-206/2007
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 лютого 2007 року м.Мукачево
Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в складі: головуючого - судді Рижикова В.Г.
при секретарі Славич М.В.
за участю позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Мукачево цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Закарпатського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії за вислугу років військової служби -
встановив:
Позивач звернувся до суду з даним позовом в якому просить суд винести рішення, яким :
1. Зобов'язати Закарпатський обласний військовий комісаріат перерахувати йому суму пенсії з урахуванням :
1.1 Щомісячної 100-відсоткової надбавки, встановленої Указом Президента України від 23 лютого 2002 року № 173 "Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ". 12. Щомісячної надбавки за безперервну військову службу у Збройних Силах України, встановленої Указом Президента України від 5 травня 2003 року № 389/2003 "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управляння державної охорони України за безперервну службу";
1.3. Премії, передбаченої пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 22 травня 2000 року № 829 "Про грошове забезпечення військовослужбовців" та розділом 34 Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженого Наказом Міністра оборони України від 5 березня 2001 року №75.
2. Зобов'язати Закарпатський обласний військовий комісаріат перерахувати йому суму пенсії з урахуванням вимог, зазначених у п. 1. за останні 36 місяців з дня прийняття правомірного рішення суду.
3. Стягнути з Відповідача на його користь судові витрати.
Свої позовні вимоги аргументує тим, що він, ОСОБА_1 наказом Міністра оборони № 028 -ПМ від 12 грудня 2003 року був звільнений з дійсної військової служби в запас по статті 63 пункту "б". Згідно наказу командира в/ч 3432 від 31 грудня 2003 року виключений зі списків особового складу частини, всіх видів забезпечення, та направлений на військовий облік у Мукачівський ОМВК Закарпатської області.
З 1 січня 2004 року Закарпатським ОВК йому була призначена пенсія за нормами Закону України "Про пенсійне забезпеченгацвійськовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб".
До складу грошового забезпечення, з якого йому нарахована пенсія, увійшли: Посадовий оклад (ПО) 140.00 (сто сорок) грн. Оклад за військове звання (ОВЗ) 65.00 грн.
Процентна надбавка за вислугу років (40%), (обчислюється від ПО + ОВЗ) Надбавка 15% за роботу з особовим складом (обчислюється від ПО) Надбавка 5% за кваліфікацію (обчислюється від ПО) Надбавка 40% за службу в ЗСУ 112.80 (сто дванадцять грн. вісімдесят коп.)
Разом сума грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія (п.1 + п.2 + п.З + п.4 + п.5 + п.6) складає 386,86 грн.
Вислуга років для обчислення пенсії за 23 роки - 59% від п.7. Всього розмір пенсії складає : 386.86 грн.
Відповідно до виписки Мукачівського міського військового комісаріату про фактичне нарахування пенсії станом на 1 січня 2004 року визначена інша сума пенсії: Посадовий оклад (ПО) 140.00 (сто п'ятдесят два) Оклад за військове звання (ОВЗ) 65.00
Процентна надбавка за вислугу років (35%), (обчислюється від ПО + ОВЗ) Надбавка 15% за роботу з особовим складом (обчислюється від ПО) Надбавка 5% за кваліфікацію (обчислюється від ПО) Надбавка 40% за службу в ЗСУ
Разом сума грошового забезпечення з якого обчислюється пенсія (п.1 + п.2 + п.З + п.4 + п.5+ п.6) складає : 386.86 грн.
Всього розмір пенсії складає: 386.86 грн.
Разом з тим, він вважає, що до складу грошового забезпечення з якого йому повинна обчислюватися пенсія, повинні включатися:
- Щомісячна 100-відсоткова надбавка, встановлена Указом Президента України від 23 лютого 2003 року № 173 "Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ".
- Щомісячна надбавка за безперервну військову службу у Збройних Силах України, встановлена Указом Президента України від 5 травня 2002 року № 389/2003 "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управляння державної охорони України за безперервну службу";
- Премія, передбачена розділом 34 Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України.
2
Таким чином, розрахунок пенсії, яку він повинен був отримати, має бути таким.
- Посадовий оклад (ПО) 140.00 (сто п'ятдесят два).
- Оклад за військове звання (ОВЗ) 65.00.
Процентна надбавка за вислугу років (35%), (обчислюється від ПО + ОВЗ)
- Надбавка 15% за роботу з особовим складом (обчислюється від ПО) Надбавка 5% за кваліфікацію (обчислюється від ПО).
- Щомісячна 100-відсоткова надбавка (обчислюється від ПО +ОВЗ+ процентна надбавка за вислугу років) складає 1311,39 грн.
- Щомісячна надбавка за безперервну військову службу в Збройних Силах України 70% (обчислюється від ПО + ОВЗ + процентна надбавка за вислугу років + щомісячні надбавки та доплати включаючи п.7) складає 405,09 грн.
- Премія 33,3 % (обчислюється від ПО + ОВЗ+ процентна надбавка за вислугу років + додаткові види грошового забезпечення, включаючи п. 7 та п.8).
Разом сума грошового забезпечення з якого обчислюється пенсія (п.1+ п.2 + п.З +п.4 + п.5 + п.6 + п.7+ п.8+ п.9) складає 1311,39 грн.
Вислуга років для обчислення пенсії за 23 роки 59% від п. 10.
Всього розмір пенсії складає : 523,44 грн.
Його вимоги підтверджуються положеннями законів та інших нормативно-правових актів України, наведених нижче :
Відповідно до статті 22 Конституції України ("При прийнятті нових Законів або внесенні змін до чинних Законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод") конституційні гарантії у повному обсязі і без будь-яких обмежень поширюються і на права на пенсійне забезпечення такої категорії громадян як військовослужбовців, до якої належав і він, позивач, незалежно від часу їх звільнення зі служби. До того ж, згідно із Статтею 2 Закону України „про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей у правах і свободах, визначених Законодавством України".
Тому він, як громадянин України вважаю, що було безпідставно обмежено його право на одержання більшого розміру пенсії як військовослужбовця і в розрахунку призначеної пенсії повинні бути враховані:
- Щомісячна 100-відсоткова надбавка, встановлена Указом Президента України від 23 лютого 2002 року № 173 "Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ".
- Щомісячна надбавка за безперервну військову службу у Збройних Силах України, встановлена Указом Президента України від 5 травня 2003 року № 389/2003 "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управляння державної охорони України за безперервну службу";
Премія, передбачена розділом 34 Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України.
В судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги в повному обсязі з наведених вище підстав і просить їх задовольнити.
Представник Обласного військового комісаріату в судове засідання не з'явився по невідомій суду причині, про час і місце слухання справи повідомлявся належним чином.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд приходить до наступного.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 наказом Міністра оборони № 028 - ПМ від 12 грудня 2003 року був звільнений з дійсної військової служби в запас по статті 63 пункту "б" (а.с. 8 ). Згідно наказу командира в/ч 3432 від 31 грудня 2003 року виключений зі списків особового складу частини, всіх видів забезпечення, та направлений на військовий облік у Мукачівський ОМВК Закарпатської області (а.с. 7).
З 1 січня 2004 року Закарпатським ОВК йому була призначена пенсія за нормами Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб".
1. Згідно частини 3 ст.43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" від 09.04.1992 р. зі змінами та доповненнями пенсія особам офіцерського складу : прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, обчислюються з грошового забезпечення цих військовослужбовців. При цьому, для обчислення їм пенсії враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавка за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби.
2. Вимоги ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців..." конкретизовано у п.п. 6 та 7 "Порядку обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу...", затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.92 р. № 393 (в редакції Постанови від 5 січня 2000 року №12 далі - Порядку призначення та виплати пенсій), де зазначено, що пенсії військовослужбовцям обчислюються із суми грошового забезпечення, що їм виплачувалися на день звільнення зі служби, в тім числі і з додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісяця.
3. Згідно з частиною 3 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців ..." призначені військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей перераховуються з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців^ осіб які мають право на пенсію за цим Законом.
4. Відповідно до частини другої ст.51 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" від 09.04.1992 р. зі змінами та доповненнями, перерахунок пенсій, призначених особам_офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.
Відповідно до частини другої ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" від 09.04.1992 р. зі змінами та доповненнями суми пенсії, не одержані пенсіонером своєчасно з вини органу, який призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь яким строком.
5. Відповідно до пункту 118 Наказу Міністра оборони України від 8 серпня 1994 року № 205 "Про затвердження
Положення про порядок призначення та виплати в Міністерстві оборони України державних пенсій і допомог військовослужбовцям та членів їх сімей", перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям і членам їх сімей у зв'язку зі зміною розмірів хоча б одного з видів грошового забезпечення, з якого обчислюються пенсії, після звільнення зі служби військовослужбовців, провадиться з тієї ж дати, з якої підвищується грошове забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.
6. Частиною 3 статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" визначено: грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання, тривалості та умов військової служби.
Надбавки до грошового забезпечення, що надаються щомісяця визначаються наступними нормативними документами:
Указ Президента України від 14 липня 1999 року № 847/99 "Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України" установлена з 1 вересня 1999 року щомісячна надбавка в розмірі до 40% посадового окладу. Рішенням Міністра оборони України від 21 вересня 1999 року для всіх військовослужбовців з 1 вересня 1999 року встановлено надбавку у розмірі 40% до посадового окладу;
Указ Президента України від 23 лютого 2002 року № 173/2002 "Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ" встановлена військовослужбовцям щомісячна надбавка у розмірі 100% грошового забезпечення (окладів грошового забезпечення та надбавки за вислугу років. Набрав чинності з 1 січня 2003 року та з набранням чинності цього указу втратив чинність Указ Президента України від 14 липня 1999 року № 847 ( 847/99) "Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України".
- Указ Президента України від 5 травня 2003 року № 389/2003 "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, ... , за бездоганну безперервну службу" (із змінами та доповненнями, внесеними Указом Президента України від 29 жовтня 2003 року № 1227/2003) військовослужбовцям встановлена з метою підвищення рівня соціального захисту військовослужбовців щомісячні надбавки у відсотках до грошового забезпечення з 1 травня 2003 року, які мають високі результати у службовій діяльності залежно від стажу служби у розмірах: 70% за стаж служби до 25 років, а понад 25 років - до 90 %.
Отже, щомісячна надбавка, встановлена Указом Президента України від 14 липня 1999 року № 847/99 (щомісячна надбавка 40% посадового окладу з 1 вересня 1999 року по 1 січня 2003 року), надбавка встановлена Указом Президента України від 23 лютого 2000 року № 173 (в розмірі 100% посадового окладу), премії в розмірі 33,3% належать до додаткових видів грошового забезпечення, що виплачуються щомісячно, то вони відповідно до частини третьої статті 43, частини третьої статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" повинні враховуватися при обчисленні та перерахунку пенсії.
Відповідно до статті 22 Конституції України : "При прийнятті нових Законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод". Конституційні гарантії у повному обсязі і без будь-яких обмежень поширюються і на право пенсійного забезпечення такої категорії громадян як військовослужбовці, до якої належав і він, позивач, незалежно від часу їх звільнення зі служби.
Згідно зі статтею 2 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах і свободах, визначених законодавством України.
Незважаючи на положення та вимоги чинного законодавства України з питань, що регулюють пенсійне забезпечення військовослужбовців, Закарпатський обласний військовий комісаріат до цих пір не провів належне перерахування пенсії позивача, чим порушив його права, визначені ст. 21 Конституції України за якою він, як громадянин України, є рівний перед іншими військовослужбовцями і має право на підвищення, надбавки та своєчасний перерахунок розміру пенсійного забезпечення.
Виходячи з наведеного, керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 94, 159, 160, 161, 163, 174, 186 КАС України, ст.ст. 43, 49, 51, 55 4.2, 63, 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", Указом Президента України від 23.02.02 р. за №173 "Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ", Указом Президента України від 05.05.03р. №89 "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної при кордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу", п.З постанови Кабміну України від 22.05.00р. №829 "Про грошове забезпечення військовослужбовців", Розділом 34 Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 05.03.01р. №75 суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов позовом ОСОБА_1 до Закарпатського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії за вислугу років військової служби - задовольнити.
1. Зобов'язати Закарпатський обласний військовий комісаріат перерахувати ОСОБА_1 суму пенсії з урахуванням : 1.1 Щомісячної 100-відсоткової надбавки, встановленої Указом Президента України від 23 лютого 2002 року № 173 "Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ".
12. Щомісячної надбавки за безперервну військову службу у Збройних Силах України, встановленої Указом Президента України від 5 травня 2003 року № 389/2003 "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управляння державної охорони України за безперервну службу";
13. Премії, передбаченої пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 22 травня 2000 року № 829 "Про грошове забезпечення військовослужбовців" та розділом 34 Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженого Наказом Міністра оборони України від 5 березня
2001 року №75.
2. Зобов'язати Закарпатський обласний військовий комісаріат перерахувати ОСОБА_1 суму пенсії з урахуванням
вимог, зазначених у п. 1. за останні 36 місяців з дня прийняття правомірного рішення суду.
Головуючий: