У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження  

м. Вінниця

09 вересня 2019 р.                                                                    Справа № 120/1177/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, суддів Богоноса Михайла Богдановича, Томчука Андрія Валерійовича

за участю:

секретаря судового засідання:            Литвина Д.С.,  

представника позивача:                      Балтака ОСОБА_1 ,

представника відповідача:                        Лещенка М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в ході проведення підготовчого засідання матеріали адміністративної справи

за позовом: ОСОБА_2   

до: Донецького прикордонного загону (в/ч 9937)  

про: визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, визнання протиправними дій і бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2  до Донецького прикордонного загону (в/ч 9937) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, визнання протиправними дій і бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 09.04.2019 у даній адміністративній справі відкрито провадження та вирішено здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 02.05.2019.

У підготовчому засіданні 02.05.2019 усною ухвалою, занесеною в протокол судового засідання, відкладено підготовче засідання на 17.05.2019.

Ухвалою суду від 17.05.2019 у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі відмовлено.

Ухвалою суду від 17.05.2019 вирішено об`єднати в одне провадження адміністративні справи №120/1177/19-а за позовом ОСОБА_2 до Донецького прикордонного загону (в/ч 9937) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді; №120/1178/19-а за позовом ОСОБА_2 до Донецького прикордонного загону (в/ч 9937) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії; №120/1409/19-а за позовом ОСОБА_2 до       Донецького прикордонного загону (в/ч 9937) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії. Об`єднаній справі присвоєно спільний номер № 120/1177/19-а.

Ухвалою суду від 22.05.2019 призначено наступне підготовче засідання на 31.05.2019.

Ухвалою суду від 31.05.2019, у зв`язку із необхідністю витребувати нові (додаткові ) докази, оголошено перерву в підготовчому засіданні до 01.07.2019. Також, продовжено строк проведення підготовчого провадження.

Ухвалою суду від 01.07.2019 у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі відмовлено.

Крім того, усною ухвалою суду, занесеною в протокол судового засідання, у зв`язку із витребуванням додаткових доказів, оголошено перерву в підготовчому засіданні до 09.07.2019.

Ухвалою суду від 09.07.2019, у зв`язку з витребуванням додаткових доказів та призначенням колегіального розгляду справи, оголошено перерву у підготовчому засіданні.

23.07.2019 року справу знято з розгляду, в зв"язку з перебуванням судді, що входить до складу колегії суддів, у відрядженні.

01.08.2019 усною ухвалою суду, занесеною в протокол судового засідання, оголошено перерву у підготовчому засіданні до 09.09.2019.

В підготовчому засіданні 09.09.2019 року представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав в повному обсязі, вважав за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Представник відповідача у судовому засіданні проти заявлених позовних вимог заперечував, вважав за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Відповідно до положень частини 1 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною першою ст. 180 КАС України визначено, що підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Таким чином, з метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку в порядку підготовки справи до судового розгляду проведено підготовче засідання, в ході якого судом здійснено всі необхідні підготовчі дії, передбачені положеннями частини 2 статті 180 КАС України.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до ч. 7 ст. 181 КАС України, якщо під час підготовчого судового засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 180 цього Кодексу, за письмовою згодою всіх учасників справи розгляд справи по суті може бути розпочатий у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання.

Суд зауважує про відсутність згоди всіх учасників справи щодо розгляду справи по суті 09.09.2019 року.

За таких обставин суд приходить до висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті. При цьому, відповідно до ч. 5 ст. 183 КАС України, судом з"ясовано думку сторін щодо дати призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

Разом з тим, представником відповідача 09.09.2019 подано суду письмове клопотання про участь представника відповідача в судових засіданнях при розгляді даної справи в режимі відеоконференції.

У даному клопотання представник відповідача, посилаючись на положення ст. 195 КАС України, просить суд постановити увалу про проведення наступного судового засідання у режимі відеоконференції, забезпечення проведення якої доручити Донецькому апеляційному суду або Приморському районному суду м. Маріуполь.

Вирішуючи зазначене клопотання представника відповідача, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно з ч. 3 ст. 44 КАС України учасники справи, серед іншого, мають право брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Згідно з ч. 2 ст. 195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

У відповідності до ч. 5 ст. 195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Положеннями ч. 7 ст. 195 КАС України передбачено, що у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

З урахуванням поданого клопотання, суд вважає можливим допустити участь представника відповідача - Донецького АДРЕСА_1 загону (в/ч 9937) у наступному судовому засіданні в даній справі в режимі відеоконференції, проведення якої доручити Донецькому апеляційному суду.

Відповідно до частин 8 та 9 ст. 195 КАС України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд, який забезпечує проведення відеоконференції, перевіряє явку і встановлює особи тих, хто з`явився, а також перевіряє повноваження представників.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 195, 183, 248, 256, 293-295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження.

Призначити справу до судового розгляду по суті на 23 вересня 2019 р. о 10:00  в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Допустити участь представника відповідача - Донецького прикордонного загону (в/ч 9937) у судовому засіданні 23 вересня 2019 року о 10:00 год. в режимі відеоконференції, забезпечення якої доручити Донецькому апеляційному суду.

Повідомити представника відповідача - Донецького прикордонного загону (в/ч 9937) про необхідність прибуття до Донецького апеляційного суду (87500, Донецька обл., м. Маріуполь, проспект Миру, 1-а) о 10:00 год. 23 вересня 2019 року для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Копію ухвали надіслати для відома учасникам справи, а Донецькому апеляційному суду – для відома та виконання.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Головуючий суддя                                  Заброцька Людмила Олександрівна

Судді:                                                    Богоніс Михайло Богданович

                                                               Томчук Андрій Валерійович