номер провадження справи 28/10/18-27/55/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

11.09.2019 Справа № 908/220/18

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Дроздової С.С. при секретарі судового засіданні Шолоховій С.В., розглянувши матеріали справи

за позовом: Заступника прокурора Запорізької області (69057 м. Запоріжжя, вул. Матросова, буд. 29-а) в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах - Запорізької міської ради (69105, місто Запоріжжя, пр. Соборний, 206)

до відповідача Приватного акціонерного товариства "Запорізький абразивний комбінат" (69014 м. Запоріжжя, вул. Олексія Поради, 44)

про стягнення 19627939 грн. 50 коп.

за участю

представників прокуратури: Тронь Г.М., посвідчення № 035881 від 05.10.2015

Токмаков О.І., посвідчення № 029070 від 19.09.2014

представник позивача: Зубар О.А., дов. № 01/03-20/01927 від 21.06.2019,

Сосновська А.Ю., дов. № 01/03-20/00320 від 01.02.2019

представник відповідача: Штабовенко Д.В., ордер № 020312 від 25.01.25.01.2017

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Запорізької області 09.02.2018 р. надійшла позовна заява заступника прокурора Запорізької області в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах - Запорізької міської ради до відповідача - Приватного акціонерного товариства "Запорізький абразивний комбінат" про стягнення доходів від безпідставно набутого майна в сумі 19627939,50 грн.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 21.05.2018 р. (суддя Федорова О.В.) позовні вимоги задоволено, стягнуто з Приватного акціонерного товариства "Запорізький абразивний комбінат" на користь Запорізької міської ради 19627939 грн. 50 коп.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 17.09.2018 р. рішення господарського суду Запорізької області від 21.05.2018 р. скасовано, прийнято нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 19.02.2019 р. постанову Донецького апеляційного господарського суду від 17.09.2018 р. та рішення господарського суду Запорізької області від 21.05.2018 р. у справі № 908/220/18 скасовано, справу № 908/220/18 направлено на новий розгляд до господарського суду Запорізької області.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.03.2019 р., справу № 908/220/18 передано на розгляд судді Дроздовій С.С.

Ухвалою суду від 27.03.2019 р. справу № 908/220/18 прийнято до розгляду та відкрито провадження, присвоєно справі номер провадження 28/10/18-27/55/19, розгляд справи призначено на 22.04.2019 р.

Справа № 908/220/18 розглядається за правилами загального позовного провадження.

Перед початком підготовчого засідання 22.04.2019 р. від Приватного акціонерного товариства "Запорізький абразивний комбінат" надійшла заява про відвід судді Дроздовій С.С. (вх. № 08-08/8228/19 від 22.04.2019 р.).

Ухвалою від 22.04.2019 р. судом визнано необґрунтованою заяву Приватного акціонерного товариства "Запорізький абразивний комбінат" про відвід судді Дроздовій С.С. та зупинено провадження у справі № 908/220/18 до вирішення питання про відвід судді іншим складом суду.

Ухвалою від 24.04.2019 р. судом (суддя Корсун В.Л.) відмовлено у задоволенні заяви Приватного акціонерного товариства "Запорізький абразивний комбінат" про відвід судді Дроздовій С.С. у справі № 908/220/18.

Відповідно до ст. 230 ГПК України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше 10 днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення (ч. 1). З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується (ч. 2). Провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено (ч. 3).

Ухвалою суду від 25.04.2019 р. провадження у справі № 908/220/18 поновлено з 29.05.2019 р., підготовче засідання призначено на 29.05.2019 р.

10.05.2019 р. на адресу господарського суду Запорізької області надійшла апеляційна скарга Приватного акціонерного товариства "Запорізький абразивний комбінат", м. Запоріжжя на ухвалу господарського суду від 22.04.2019 р. у справі № 908/220/18.

У зв`язку з необхідністю направлення матеріалів справи № 908/220/18 до Центрального апеляційного господарського суду для перегляду апеляційної скарги на ухвалу господарського суду від 22.04.2019 р., ухвалою суду від 10.05.2019 р. провадження у справі № 908/220/18, на підставі ст. 227 ГПК України, зупинено до розгляду апеляційної скарги на зазначену ухвалу у даній справі та повернення матеріалів справи № 908/220/18 до господарського суду Запорізької області.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 26.06.2019 р. подання апеляційної скарги Приватним акціонерним товариством "Запорізький абразивний комбінат" на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 22.04.2019 року у справі №908/220/18 визнано зловживанням процесуальними правами.

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Запорізький абразивний комбінат" на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 22.04.2019 року у справі №908/220/18 залишено без розгляду.

05.07.2019 р. матеріали справи № 908/220/18 повернуто до Господарського суду Запорізької області.

Ухвалою суду від 09.07.2019 р. провадження у справі № 908/220/18 поновлено з 13 серпня 2019 р. та призначено підготовче засідання на 13 серпня 2019 р.

Ухвалою суду від 13.08.2019 р. відкладено підготовче засідання, наступне судове засідання призначено на 11.09.2019 р.

Відповідачем подавалось до суду клопотання щодо призначення комплексної земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою (вх. № 08-08/8226/19 від 22.04.2019), відповідно до якого зазначив, що при проведенні розрахунків оплати за користування земельною ділянкою не враховані зміни у межах земельної ділянки, а також були застосовані підвищені коефіцієнти без урахування принципів наукової обґрунтованості та єдиного методологічного підходу, в зв`язку з чим, на вирішення експерта просив поставити наступні питання: чи відповідає фактичний розмір та розташування земельної ділянки з кадастровим № 2310100000:07:036:01:04, площі 499316 кв.м та межами визначених у технічній документації щодо цієї земельної ділянки? Чи вірно застосовані коефіцієнти нормативно-грошової оцінки щодо земельної ділянки, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Олексія Поради, 44, кадастровим № 2310100000:07:036:01:04? Який повинен бути розмір орендної плати за використання земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Запоріжжя, вул. Олексія Поради, 44, кадастровим № 2310100000:07:036:01:04, з урахуванням нормативної-грошової оцінки, за період з 01.03.2015 по 31.12.2017?

Право заявляти клопотання (заяви) є важливим процесуальним правом осіб, які беруть участь у справі. Клопотання можуть стосуватися різних питань щодо розгляду справи і повинні бути обґрунтованими.

Представник прокуратури та позивача заперечували проти задоволення даного клопотання.

Розглянувши в судовому засіданні 11.09.2019 клопотання відповідача про призначення комплексної земельно-технічної експертизи у справі № 908/220/18, суд відмовив в його задоволенні, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 99 ГПК України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов - для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо.

Статтею 1 Закону України «Про судову експертизу» визначено, що судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об`єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні, зокрема, суду.

Із сукупності наведених норм матеріального і процесуального права вбачається, що неприпустимо ставити перед судовими експертами правові питання, вирішення яких чинним законодавством віднесено до компетенції суду, зокрема, обґрунтованість зробленого розрахунку недоотриманого доходу за фактичне користування земельною ділянкою.

Судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування (п. 2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 № 4 «Про деякі питання практики призначення судової експертизи»).

Фактично, виходячи із змісту клопотання, поставлені перед експертом питання безпосередньо стосуються встановлення фактичних обставин справи, які можуть бути встановлені судом за результатами оцінки доказів по справі та мають вирішуватися судом самостійно в ході розгляду справи, оскільки саме до повноважень господарського суду при розгляді справи належить дослідження зробленого розрахунку.

Недотримання порядку призначення та проведення судової експертизи має наслідком затягування судового процесу і призводить до порушення вимог статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи упродовж розумного строку (п. 12 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 № 4 «Про деякі питання практики призначення судової експертизи»).

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про оцінку землі» дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформлюються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Нормативно-грошова оцінка землі у місті Запоріжжі розроблена відповідною організацію, викладена у технічному звіті про нормативну грошову оцінку землі та затверджена відповідними рішеннями Запорізької міської ради від 03.03.2008 № 79 та від 30.06.2015 № 7.

За період з 01.03.2015 по 31.12.2015 нормативно грошова оцінка землі в місті Запоріжжі затверджена рішенням Запорізької міської ради від 03.03.2008 № 79 та за період 01.01.2016 по 30.12.2017 - рішенням від 30.06.2015 № 7.

Так, відповідач зазначає про необхідність встановлення розміру земельної ділянки з кадастровим номером 2310100000:07:036:0104 межам, які зазначені у технічній документації, а також перевірку застосованого коефіцієнту та визначення розміру орендної плати.

Статтею 79 Земельного кодексу України визначено, що земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, повним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Відповідно до статті 79 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельні ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Земельна ділянка, що використовується відповідачем сформована, має кадастровий номер, визначену площу та є об`єктом цивільних прав, а отже відповідає технічній документації.

Встановлені межі підтверджуються актом визначення меж в натурі, що є невід`ємною складовою проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, який підписано відповідачем.

Замовником документації із землеустрою та її власником є відповідач, розробником - сертифікований спеціаліст землевпорядник. Саме згідно з землевпорядною документацією, власником якої є відповідач, інформація щодо площі, меж та місцезнаходження земельної ділянки внесено до Державного земельного кадастру.

Таким чином, підстав для призначення комплексної земельно-технічної експертизи не вбачається, оскільки зазначені обставин можуть бути встановлені судом за результатами оцінки доказів по справі та мають вирішуватися судом самостійно в ході розгляду справи.

За таких обставин, суд відмовляє в задоволенні клопотання відповідача про призначення комплексної земельно-технічної експертизи у справі № 908/220/18.

Керуючись ст. ст. 42, 46, 228 ч. 1 п. 2, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, - суд

У Х В А Л И В

Відмовити Приватному акціонерному товариству "Запорізький абразивний комбінат" у задоволені клопотання про призначення комплексної земельно-технічної експертизи у справі № 908/220/18.

Ухвалу оголошено в судовому засіданні 11.09.2019.

Відповідно до ч.1 ст. 235 ГПК України ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та відповідно до підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI "Перехідні положення" ГПК України може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня набрання нею законної сили.

Повний текст ухвали складено та підписано 16.09.2019.

Повний текст ухвали розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя С.С. Дроздова