Справа № 2-а-61/10 р.
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 березня 2010 року Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:
головуючого судді Греська В.А.
при секретарі Сорока М.М.
з участю позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Ємільчине адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради Житомирської області, Управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської РДА Житомирської області про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів , -
в с т а н о в и в:
05 січня 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, Управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської РДА, в якому просив визнати дії відповідачів неправомірними, стягнути на його користь з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради заборгованість по доплаті до заробітної плати в сумі 31472 грн., передбачену ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.01.2006 року по 01.01.2009 року, та з Управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської РДА невиплачені кошти в сумі 1777,80, передбачені ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.09.2007 року по 01.09.2008 року. Вимогу мотивує тим, що він має статус постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи, постійно проживає та працює на територіях, які віднесені до зони гарантованого добровільного відселення та до зони посиленого радіоекологічного контролю відповідно, внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, що надає йому право користуватися пільгами та компенсаціями, передбаченими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити.
Відповідачі, Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради та Управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської РДА в судове засідання не з'явилися, до суду надіслали письмові заперечення, в яких адміністративний позов не визнають та просили суд справу розглядати без їх участі, а також зазначили, що позивач пропустив річний строк звернення до суду про стягнення грошової допомоги.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач 05.01.2010 року звернувся до суду з вимогами про стягнення щомісячної грошової допомоги за проживання в зоні гарантованого добровільного відселення в сумі 1777,80 грн., передбаченої ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.09.2007 року по 01.09.2008 року та заборгованості по доплаті до заробітної плати в сумі 31472 грн., передбаченої ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.01.2006 року по 01.01.2009 року. Позивач є громадянином, який постійно проживає та працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю, що підтверджується посвідченням серії В-П №625674.
Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України пропущення строку звернення до суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна зі сторін.
Виплати, про стягнення яких просить позивач, носять періодичний характер, виплачуються щомісячно, і про порушення своїх прав позивач був обізнаний безпосередньо після отримання допомоги за кожен конкретний часовий період – відповідний місяць відповідного року. Вимога про стягнення не виплачених коштів, передбачених ст.ст. 37, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» може бути розглянута в межах річного строку, що передував зверненню позивача до суду, який звернувся до суду 05.01.2010 року.
Пропущений з поважних причин строк звернення до суду може бути продовжений за клопотанням особи, яка бере участь у справі. Однак позивач не вказав поважних причин пропуску строку звернення до суду та не клопотав про його продовження, що є підставою для відмови в задоволенні адміністративного позову.
Таким чином, позов про стягнення не виплачених коштів, передбачених ст.ст. 37, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за періоди з 01.09.2007 року по 01.09.2008 року та з 01.01.2006 року по 01.01.2009 року не підлягає задоволенню, оскільки позивачем пропущено річний строк звернення до суду та не наведено поважних причин пропуску цього строку і на відмові у задоволенні позову у зв’язку з пропущенням річного строку звернення до суду наполягали відповідачі.
Сторони звільнені від сплати судового збору
На підставі наведеного та керуючись ч.1 ст.2, ст. ст. 17, ст. ст. 99, 100, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
п о с т а н о в и в:
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради Житомирської області заборгованості по доплаті до заробітної плати в сумі 31472 грн., передбаченої ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.01.2006 року по 01.01.2008 року та з Управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської РДА Житомирської області грошової допомоги за проживання в зоні гарантованого добровільного відселення в сумі 1777,80 грн., передбаченої ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.09.2007 року по 01.09.2008 року - відмовити в зв’язку з пропущенням строку звернення до суду.
Постанова Ємільчинського районного суду Житомирської області набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Ємільчинський районний суд Житомирської області до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попередньої подачі заяви про апеляційне оскарження у строк встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий - суддя В.А. Гресько