П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

Справа № 2а-246/10

09.03.2010 р.                                                                      смт. Воловець

Воловецький районний суд Закарпатської області

в особі головуючого – Вотьканича В.А.

       розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом   ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Воловецькому районі (далі – УПФ у Воловецькому районі) про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та нарахування недоплаченої щомісячної соціальної допомоги як дитині війни, установив

       Позивачка ОСОБА_1 звернулася в суд із вказаним позовом посилаючись на порушення відповідачем норм Конституції України, положень Закону України «Про соціальний захист дітей війни», просила поновити пропущений строк для звернення до адміністративного суду та зобов’язати УПФ у Воловецькому районі нарахувати недоплачену щомісячну соціальну допомогу як дитині війни за 2006, 2007, 2008  роки в сумі 4471 грн. 20 коп . і розглянути справу без її участі.

      Відповідач у запереченні на позовну заяву просив у позові відмовити в зв’язку з тим, що видатки на дітей війни в Державному бюджеті України за ці роки не були передбачені, і крім того позивач пропустив строк звернення до суду. Просив розглянути справу без участі представника відповідача.

      Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

      Згідно зі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсія підвищується на 30% мінімального розміру пенсії за віком.

      Відповідно до ст. 7 вищеназваного закону фінансове забезпечення державних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

      ОСОБА_1 є дитиною війни, що підтверджується посвідченням (а.с.  ) та  відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»  у редакції, що була  чинною на час виникнення спірних правовідносин та вирішення даного публічно-правового спору судом, має право  на отримання 30% підвищення виплачуваної їй Управлінням Пенсійного фонду України у Воловецькому районі Закарпатської області пенсії за віком.

     Рішенням  Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та 22.05.2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України положення Закону України «Про Державний бюджет  на 2007-2008 р.р.», якими було зупинено (обмежено) дію вищевказаної ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», із вказівкою на те, що дане рішення Конституційного Суду України має преюдиціальне значення  для судів  загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв»язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визначені неконституційними.

      Оскільки функції з призначення, нарахування та виплати пенсії позивачу здійснює Пенсійний фонд України в особі Управління Пенсійного фонду України у Воловецькому районі Закарпатської області, відповідний обов»язок слід покласти на відповідача у справі.

      Статтею 99 КАС України визначаються строки звернення до адміністративного суду з адміністративним  позовом з метою досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними після їх завершення. Якщо ніхто  не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

     Згідно з ч.2 ст.99 КАМ України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний  строк, який, якщо не встановлено  інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод, чи інтересів.

     Пропущення  строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за  умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін                 ( ч.1 ст.100 КАС України).

     Враховуючи викладене суд  вважає, що позивач пропустив строк звернення до  адміністративного суду з позовом, так як просить задовольнити  їй  позовні вимоги  за період 2006-2008 роки, а звернувся  з позовом до суду   22.02.2010  року, крім цього відповідач  наполягає  на відмову позивачу в його поновленні, і тому даний позов підлягає до задоволення  частково, а саме: слід зобов»язати  Управління Пенсійного фонду України у Воловецькому районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1   щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків  мінімальної пенсії за віком за період з 22 травня по 31 грудня 2008 року на підставі  положень ст.6 Закону України «Про соціальний  захист дітей війни», яка обчислюється відповідно до абз.1 ч.1 ст.28  Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з врахуванням виплачених сум.

     Керуючись ст.ст. 6, 7,99, ч.1 ст.100,  122, 158, 159, 160, 162, 163, Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 6,7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», абз.1 ч.1 ст.28  Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», суд, постановив    

     Позов  ОСОБА_1    -   задовольнити частково.

     Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у Воловецькому Закарпатської області  нарахувати та виплатити ОСОБА_1    щомісячне  підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період  з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р. на підставі положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», яка обчислюється відповідно до абз.1 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»якове державне пенсійне страхування» з врахуванням виплачених сум.

     В решті позовних вимог  відмовити.

     Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не буде подано.

     Заяву про апеляційне оскарження постановимо же бути подано  протягом десяти днів з дня отримання постанови, апеляційну скаргу на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання   заяви про апеляційне оскарження до Львівського апеляційного адміністративного суду через Воловецький районний суд.

Головуючий                           підпис                      ОСОБА_2

Головуючий :                                                           В.А.Вотьканич

Оригінал постанови знаходиться в адміністративній справі 2а-246/10

Секретар суду :