СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова
Іменем України
19 травня 2009 року Справа № 5020-5/128
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді ,
суддів ,
,
за участю представників сторін:
позивач, не з'явився, фізична особа - підприємець ОСОБА_1;
представник відповідача, Сазонов Олександр Вікторович, довіреність № б/н від 27.01.09, Регіональне відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі;
представник третьої особи, Істягіна Надія Михайлівна, довіреність № 285 від 19.03.08, Державне підприємство "Центральне конструкторське бюро "Чорноморець";
розглянувши апеляційні скарги Регіонального відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі та Державного підприємства "Центральне конструкторське бюро "Чорноморець" на рішення господарського суду міста Севастополя (суддя Євдокімов І.В.) від 15.04.2009 у справі № 5020-5/128
за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 АДРЕСА_1
до Регіонального відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі (майд. Повсталих, 6,Севастополь,99008)
3-тя особа Державне підприємство "Центральне конструкторське бюро "Чорноморець" (вул. В. Морська, 1,Севастополь,99011)
про спонукання провести інвентаризацію та укласти договір купівлі-продажу
ВСТАНОВИВ:
Суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1
звернулася до господарського суду міста Севастополя з позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна України в Автономної Республіці Крим та м. Севастополі, за участю третьої особи Державного підприємства „Центральне конструкторське бюро „Чорноморець", про спонукання Державне підприємство „Центральне конструкторське бюро „Чорноморець" провести інвентаризацію нежитлових приміщень літер с № 2-11 по 2-14, що розташовані в цокольному поверсі будівлі літери „А", загальною площею 96,3 кв.м. за адресою: м. Севастополь, вул. Велика Морська, 1, та зобов'язати Регіональне відділення Фонду державного майна України в Автономної республіці Крим та м. Севастополі укласти договір купівлі- продажу з приватним підприємцем ОСОБА_1 відносно відокремленого індивідуально визначеного майна - нежитлових приміщень літер с № 2-11 по 2-14, що розташовані в цокольному поверсі будівлі літери „А", загальною площею 96,3 кв.м. за адресою: м. Севастополь, вул. Велика Морська, 1 та здійснити приватизацію вказаного приміщення шляхом викупу, мотивуючи тим, що відповідно до Наказу Голови Фонду Державного Майна України № 1563 від 26.12.2008 Головою Фонду наказано здійснити приватизацію нежитлових приміщень літери с № 2-11 по 2-14, що розташовані в цокольному поверсі будівлі літери „А", загальною площею 96,3 кв.м. за адресою: м. Севастополь, вул. Велика Морська, 1 шляхом викупу, а відмова відповідача на укладання договору купівлі-продажу порушує права позивача.
Позивачем були уточнені позовні вимоги, якими просить суд зобов'язати Регіональне відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі провести оцінку об'єкту інвентаризації - нежитлових приміщень літери с № 2-11 по 2-14, що розташовані в цокольному поверсі будівлі літери „А", загальною площею 96,3 кв.м. за адресою: м. Севастополь, вул. Велика Морська, 1, та зобов'язати Регіональне відділення Фонду державного майна України в Автономної республіці Крим та м. Севастополі, укласти договір купівлі-продажу з приватним підприємцем ОСОБА_1 відносно відокремлено індивідуально, визначеного майна - нежитлових приміщень літери с № 2-11 по 2-14, що розташовані в цокольному поверсі будівлі літери „А", загальною площею 96,3 кв.м. за адресою: м. Севастополь, вул. Велика Морська, 1 та здійснити приватизацію вказаного приміщення, шляхом викупу.
Рішенням господарського суду міста Севастополя від 15.04.2009 по справі № 5020-5/128 (суддя Євдокімов І.В.) позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 задоволено.
Зобов'язано Регіональне відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі здійснити оцінку об'єкту інвентаризації -нежитлових приміщень літер с № 2-11 по 2-14, що розташовані в цокольному поверсі будівлі літери „А", загальною площею 96,3 кв.м. за адресою:м. Севастополь, вул. Велика Морська, 1, та зобов'язано Регіональне відділення Фонду державного майнаУкраїни в Автономної республіці Крим та м. Севастополі укласти договір купівлі-продажу суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_1
Не погодившись з постановленим судовим актом, Регіональне відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі та Державне підприємство "Центральне конструкторське бюро "Чорноморець" звернулися до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційними скаргами, в яких просять рішення господарського суду першої інстанції скасувати, у позові відмовити.
Доводи апеляційної скарги мотивовані порушенням судом при прийнятті рішення норм матеріального та процесуального права, а також висновки, викладені у рішенні суду, не відповідають встановленим обставинам справи.
На підставі розпорядження заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 19.05.2009 у зв’язку з зайнятістю в іншому судовому засіданні судді Фенько Т.П. здійснено її заміну на суддю Остапову К.А.
У судове засідання 19 травня 2009 року позивач не з’явився, направив на адресу суду клопотання про відкладення розгляду справи, у зв’язку з неможливістю з’явитися у судове засідання її представника.
Стаття 22 Господарського процесуального кодексу України зобов’язує сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами. Оскільки явка в судове засідання представників сторін –це право, а не обов’язок, справа може розглядатись без їх участі, якщо нез’явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.
Статтею 77 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні.
Оскільки матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, підстав для відкладення розгляду справи не вбачається.
Державним підприємством „Центральне конструкторське бюро „Чорноморець" було заявлено клопотангня про зупинення провадження у справі до розгляду пов’язаною з нею адміністративною справою № 2а-591/09/2770 за позовом Державного підприємства „Центральне конструкторське бюро „Чорноморець" до Фонду державного майна України про визнання недійсним Наказу Фонду державного майна України № 1563 від 26.12.2008 в частині включення до переліку підприємств, які підлягають приватизації шляхом викупу окремого індивідуально-визначеного майна –вбудованих нежитлових приміщень з №2-14 цокольного поверху будівлі літери „А", загальною площею 96,3 кв.м, яке орендується суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_1.
Пунктом 1 статті 79 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.
Судова колегія не вбачає підстав для задоволення заявленого клопотання, оскільки перешкоди для розгляду даної справи відсутні.
На підставі статті 101 Господарського процесуального кодексу України, повторно розглянувши справу, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення, проаналізувавши застосування судом норм матеріального та процесуального права, обговоривши доводи апеляційної скарги судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, на балансі Державного підприємства „Центральне конструкторське бюро „Чорноморець" знаходяться нежитлові приміщення розташовані за адресою м. Севастополь, вул. Велика Морська, 1 загальною площею 96,3 кв.м., які належать до державної власності і надані в оренду приватному підприємцю ОСОБА_1 на підставі договорів оренди від 01.12.1998 та від 01.12.1999.
22.01.2009 сторонами було підписано додаткову угоду до договору, згідно якої приміщення передаються позивачу в оренду до липня 2009 року. Таким чином, господарським судом першої інстанції обгрунтовано встановлено, що нежитлові приміщення, що знаходиться на балансі Державного підприємства „Центральне конструкторське бюро „Чорноморець", знаходяться в оренді у приватного підприємця ОСОБА_1 з 1998 року по наступній час. З матеріалів справи вбачається, що орендарем були здійснені поліпшення орендованого державного майна на загальну суму 59323 грн. 07 коп. Регіональне відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі листом від 08.12.2008 №11-04-03388 підтвердило обсяги виконаних робіт стосовно здійснених поліпшень об'єкту договору оренди в сумі 59 323 грн. 07 коп. з урахуванням аудиторського висновку від 04.12.2008, яким підтверджений факт фінансування здійснених невідокремлених поліпшень орендованого майна за рахунок власних коштів орендаря.
Згідно довідки Державного підприємства „Центральне конструкторське бюро „Чорноморець” від 29 жовтня 2008 року, балансова вартість приміщення складає 20 013,06грн.
Таким чином, орендарем були здійснені невідокремлені поліпшення майна на 296,4% від його балансової вартості.
Відповідно до листа Міністерства промислової політики України від 10.10.2005 № 14/7-1-1668 та від 12.01.2009 №14/3-2-31, в управлінні якого знаходиться орендоване майно, вказані вище орендовані приміщення не входять до цілісного майнового комплексу підприємства ДП ЦКБ„Чорноморець" та не підпадають під критерії заборони до приватизації, визначені у ч.2 ст. 5 Закону країни „Про приватизацію державного майна".
Регіональне відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, супровідним листом від 05.12.2008 № 01-04-03372 направило до Фонду державного майна України відомості про спірний об'єкт із одночасним проханням включити його до Переліку об'єктів державної власності групи „А", що підлягають приватизації шляхом викупу, відокремлено індивідуально визначене майно - нежитлові приміщення літери с № 2-11 по 2-14, що розташовані в цокольному поверсі будівлі літери „А", загальною площею 96,3 кв.м. за адресою: у м. Севастополь, вул. Велика Морська, 1.
Наказом Голови Фонду державного майна України від 26.12.2008 № 1563 майно, що передано в оренду суб'єкту підприємницької діяльності ОСОБА_1 включено до Переліку об'єктів державної власності групи „А", що підлягають приватизації шляхом викупу.
Вказаний Наказ є діючим, та ніким не скасовувався.
Відповідно до п. 2 Наказу, відповідальність за його виконання покладена на начальників Регіональних відділень Фонду державного майна України.
Пунктом 51 Державної програми приватизації на 2000-2002 роки передбачено, що орендар, який за згодою орендодавця здійснив за рахунок власних коштів поліпшення орендного майна, які неможливо відокремити від відповідного об'єкта без завдання йому шкоди, вартістю не менше, ніж 25% залишкової вартості майна, набуває права на викуп цього майна.
Відповідно до статті 8 Закону України «Про приватизацію майна державних підприємств», з моменту прийняття рішення про приватизацію підприємства здійснюється його підготовка до приватизації.
Підготовка об'єкта малої приватизації до продажу здійснюється органами приватизації, які:
- визначають ціну продажу об'єкта, що підлягає приватизації шляхом викупу,або початкову вартість продажу об'єкта на аукціоні, за конкурсом; - готують та публікують інформацію про об'єкти малої приватизації у відповідних інформаційних бюлетенях та місцевій пресі, інших друкованих виданнях, визначених органами приватизації;
- проводять у разі необхідності реорганізацію або ліквідацію державного підприємства;
- замовляють у разі потреби проведення екологічного аудиту».
Відповідно до частини 2 статті 8 Закону України «Про приватизацію майна державних підприємств», строк підготовки об'єкта малої приватизації до продажу не повинен перевищувати двох місяців з дня прийняття рішення про включення його до відповідного переліку об'єктів, що підлягають приватизації.
Однак, відповідачем не проводяться дії, щодо підготовки приміщень до викупу та незважаючи на всі строки, що минули, не виконуються вимоги Закону в частині проведення інвентаризації об'єкту, визначення його ціни та укладання договору купівлі-продажу, відповідно до Наказу Голови Фонду державного майна України від 26.12.2008 № 1563.
Відповідно до пункту 19 листа Вищого арбітражного суду України від 25.04.2001 № 01-8/500 «Про деякі питання практики застосування у вирішенні спорів законодавства про приватизацію державного майна», у разі ухилення однієї із сторін від укладення договору купівлі-продажу арбітражний суд вправі спонукати укласти цей договір лише продавця.
Господарським судом міста Севастополя обгрунтовано встановлено, що Державне підприємство „Центральне конструкторське бюро „Чорноморець" безпідставно ухиляється від проведення інвентаризації об'єкта, не глядячи на листи Регіонального відділення фонду Державного майна в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, у яких ставилося питання щодо необхідності здійснення дій відносно інвентаризації об'єкту, що включений до Переліку об'єктів державної власності групи „А", які підлягають приватизації шляхом викупу.
Враховуючи встановлені обставини, та досліджені докази, судова колегія приходить до висновку, що відповідач безпідставно відмовляється від проведення оцінки об’єкту інветаризації нежитлових приміщень літери з 2-11 та з 2-14, що розташовані в цокольному поверсі будівлі літери „А", загальною площею 96,3 кв.м. за адресою: у м. Севастополь, вул. Велика Морська, 1, та укладання договору купівлі-продажу з позивачем, тому господарський суд міста Севастополя правомірно задовольнив позов суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1.
За таких обставин, судова колегія вважає, що вимоги Регіонального відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі та Державного підприємства "Центральне конструкторське бюро "Чорноморець" викладені в апеляційних скаргах, задоволенню не підлягають, підстави для скасування рішення місцевого господарського суду відсутні, оскільки воно прийнято згідно чинного законодавству.
Керуючись статтями 101, 103 (пункт 1), 105 Господарського процесуального кодексу України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1.Апеляційні скарги Регіонального відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі та Державного підприємства "Центральне конструкторське бюро "Чорноморець" залишити без задоволення.
2.Рішення господарського суду міста Севастополя від 15.04.2009 у справі № 5020-5/128 залишити без змін.
Головуючий суддя
Судді