П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 серпня 2019 р.м.ОдесаСправа № 420/6060/18

Головуючий І інстанції Гусєв О.Г.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Осіпова Ю.В.,

суддів - Бойка А.В., Танасогло Т.М.,

при секретарі Чугунові С.О.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу Державного підприємства «Ренійський морський торговельний порт» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01 березня 2019 року (м. Одеса, дата складання повного тексту рішення - 11.03.2019р.) по справі за адміністративним позовом Державного підприємства «Ренійський морський торговельний порт» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, рішень про застосування штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

21.11.2018 року ДП «Ренійський морський торговельний порт» звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до ГУ ДФС в Одеській області, в якому просило:

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 25.01.2018 року:

1) №0026521304 - про збільшення грошового зобов`язання з податків та зборів в т.ч. з податку на доходи фізичних осіб, пені - на загальну суму 1 175 065,42 грн. (з яких 1 157 942,44 грн. - штрафні (фінансові) санкції, 17122,98 грн. - пеня);

2) №00039611411 - про збільшення грошового зобов`язання з ПДВ на загальну суму 363 822,25 грн. (з яких 291 057,8 грн. - за податковими зобов`язаннями, 72 764,45 -за штрафними (фінансовими) санкціями);

3) №00035511411 - про збільшення грошового зобов`язання з податку на прибуток підприємств на загальну суму 476 203,75 грн. (з яких 380 963 грн. - за податковими зобов`язаннями, 95240,75 -за штрафними (фінансовими) санкціями);

4) №00035611411 - про зменшення суми від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток на 5 118 445 грн.

- визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 15.01.2018 року:

1) №0014251304 - про застосування штрафних (фінансових) санкцій за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 26.11.2016р. по 10.08.2017р. - на загальну суму 577 965,94 грн. (з яких 460 495,84 грн. - штраф, 117 470,10 грн. - пеня);

2) №0014711304 - про застосування штрафних (фінансових) санкцій за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 21.07.2017р. по 03.01.2018р. на загальну суму 427 196, 39 грн. (з яких 375 789,31 грн. - штраф, 51 407,08 грн. - пеня).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірні рішення податкового органу є неправомірним, оскільки вони ґрунтуються на необґрунтованих та помилкових висновках перевірки.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01 березня 2019 року у задоволенні адміністративного позову ДП «Ренійський морський торговельний порт» - відмовлено у повному обсязі.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням суду 1-ї інстанції, в.о. директора ДП «Ренійський морський торговельний порт» 10.04.2019 року подав апеляційну скаргу, в якій зазначив, що судом, при винесенні оскаржуваного рішення порушено норми матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.03.2019 року та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

10.07.2019 року в ході апеляційного розгляду представник позивача (апелянта) надав до суду письмове клопотання про призначення у даній справі судової економічної експертизи, яке, в свою чергу, було запропоновано сторонам вирішити пізніше, т.б. в ході наступного судового засідання 28.08.2019р.

28.08.2019р. сторони в судове засідання з невідомих причин не з`явились, про день, час та місце розгляду справи були сповіщені своєчасно та належним чином.

Разом з тим, 28.08.2019р. від представника позивача до канцелярії суду надійшла заява-клопотання, в якому останній фактично підтримав своє попереднє клопотання про призначення судової економічної експертизи та одночасно запропонував для проведення цієї експертизи ще одного - альтернативного експерта.

Розглянувши вказані вище клопотання представника позивача, апеляційний суд вважає, що для правильного, всебічного й об`єктивного розгляду цієї апеляційної скарги дійсно необхідно призначити дану експертизу.

Відповідно до змісту приписів ч.ч.1,3,4 ст.102 КАС України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

При призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо її не досягнуто, то експерта або експертну установу визначає суд, який, в свою чергу, також визначає і питання з яких має бути проведена експертиза.

Таким чином, дослідивши матеріали справи, колегія суддів доходить до висновку, що для встановлення обставин своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати до бюджету податків, зборів (обов`язкових платежів) ДП «Ренійський морський торговельний порт» за період з 01.01.2014 року по 30.06.2017 року, що мають суттєве значення для правильного, всебічного й об`єктивного розгляду апеляційної скарги, необхідні спеціальні знання у економічній галузі, в зв`язку із чим, необхідно призначити судову економічну експертизу.

Керуючись ст.102,103 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В :

Призначити по справі №420/6445/18 судову економічну експертизу, на розгляд якої поставити наступне питання:

- Чи підтверджується документально та згідно вимог чинного законодавства України акту від 03.01.2018 р. № 7/15-32-14-11/01125809, складеного посадовими особами ГУ ДФС в Одеській області за результатами проведення планової виїзної документальної перевірки Державного підприємства «Ренійський морський торговельний порт»» (код ЄДРПОУ 01125809) з питань дотримання вимог податкового законодавства, валютного законодавства, з питань єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2014р. по 30.06.2017р., за якими було винесено:

- податкове повідомлення-рішення від 25.01.2018р. №00035511411, яким було збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на прибуток підприємств і організацій на суму 476 203, 75 грн. ?

- податкове повідомлення-рішення від 25.01.2018р. №00035611411, яким було зменшено суму від`ємного значення об`єкту оподаткування податком на прибуток у сумі 5 118 445 грн. ?

- податкове повідомлення-рішення від 25.01.2018р. №00039611411, яким було збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість на суму 363 822, 25 грн. ?

- податкове повідомлення-рішення від 25.01.2018р. №0026521304, яким було збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на доходи фізичних осіб на суму 1 175 065, 42 грн. ?

- рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 15.01.2018р. №0014251304, яким були застосовані штрафні санкції на суму 577965, 94 грн. за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування ?

- рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 15.01.2018р. №0014711304, яким були застосовані штрафні санкції на суму 427 196, 39 грн. за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування?

Проведення експертизи доручити судовому експерту Тимофєєнку Сергію Анатолійовичу, свідоцтво експерта №1027 (65010, м. Одеса, проспект Адміральський, 33-А, 2 поверх).

Попередити судового експерта Тимофєєнка С.А. про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивого висновку або за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Оплату експертизи покласти на позивача - Державного підприємства «Ренійський морський торговельний порт»» (код ЄДРПОУ 01125809).

Надати судовому експерту необхідні для дослідження матеріали справи №420/6445/18 (3 томи) та зобов`язати ДП «Ренійський морський торговельний порт»» надати експерту усі необхідні оригінали первинних документів.

Провадження у справі на час проведення експертизи - зупинити.

Ухвала апеляційного суду про призначення експертизи набирає законної сили негайно після її проголошення, та окремому оскарженню у касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя Ю.В. Осіпов пис/

Судді: А.В. Бойко

Т.М. Танасогло