УХВАЛА

27 серпня 2019 р.Справа № 480/1524/19

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Григорова А.М.,

Суддів: Бартош Н.С. ,  Подобайло З.Г. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.07.2019 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 480/1524/19

за позовом    Управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради    

до     Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради       

про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування наказу, направлення, припису та постанови,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 01.07.2019 року задоволено адміністратвиний позов   Управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради  до   Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради  про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування наказу, направлення, припису та постанови.

09.08.19 р. Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради подано до Сумського окружного адміністративного суду апеляційну скаргу на зазначену рішення, в якій просить поновити пропущений строк на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч.1 ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Згідно з п.1 ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має  право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду-якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.07.2019 р. було розглянуто у відкритому судовому засіданні за участю сторін, повний текст рішення складений 05.07.2019 р.

Апеляційна скарга подана до суду 09.08.2019 р., про що свідчить штамп, вказаний на апеляційній скарзі, тобто вже після закінчення встановленого процесуальним законом тридцятиденного строку на її подання, які вираховуються з дати повного тексту рішення.

В обґрунтування заяви про поновлення строку та поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції заявник апеляційної скарги зазначає, що повний текст рішення Сумського окружного адміністративного суду по справі № 480/1524/19 було складено 05.07.2019 року. Повний текст вищезазначеного рішення суду до Управлінням державного архітектурно - будівельного контролю Сумської міської ради надійшов разом із супровідним листом 10.07.2019 року, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції на супровідному листі та викопіюванням з офіційного веб-сайту Укрпошта. А отже, 30-денний строк на апеляційне оскарження розпочався з 11.07.2018 року та закінчується 09.08.2019 року. Таким чином строк на подання апеляційної скарги було пропущено з поважних причин. На підставі викладеного, просять суд відновити пропущений строк на подання апеляційної скарги та прийняти апеляційну скаргу до розгляду. До клопотання додають: копія супровідного листа Сумського окружного адміністративного суду від 10.08.2018 року; копія поштового конверту у якому надійшло рішення суду; викопіювання з офіційного веб-сайту Укрпошта.

В матеріалах справи відсутні докази вручення відповідачу копії повного тексту рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.07.2019 р.  

Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

З урахуванням наведеного, враховуючи направленість дій відповідача на оскарження рішення, та термін пропуску строку, дату подачі апеляційної скарги, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від  01.07.2019 року - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.07.2019 року по справі № 480/1524/19 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.07.2019 року по справі № 480/1524/19 за позовом  Управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради  до  Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування наказу, направлення, припису та постанови.

Зупинити дію рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.07.2019 року по справі  №  480/1524/19.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.   

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)А.М. Григоров

Судді(підпис) (підпис)Н.С. Бартош  З.Г. Подобайло