ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"25" лютого 2010 р. м. Київ К-20396/07
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Суддів:Черпіцької Л.Т.
Гончар Л.Я.
Кравченко О.О.
Розваляєвої Т.С.
Харченка В.В.
провівши в порядку письмового провадження касаційний розгляд адміністративної справи
за касаційною скаргоюпредставника Жителів територіальної громади Ленінського району м. Донецька ОСОБА_1
напостанову Ленінського районного суду м. Донецька від 23.04.2007 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.08.2007
у справі№ 2-а-12/К-07
за позовомпредставника Жителів територіальної громади Ленінського району м. Донецька ОСОБА_1
до1. Донецької міської Ради Виконавчого Комітету Ленінського району
2. Товариства з обмеженою відповідальністю «Гринко-Дон»
3. КП «Донецькміськводоканал»
4. Донецької Міської Ради
5. Санітарно-епідеміологічної станції Ленінського району м. Донецька
про визнання бездіяльності суб’єктів владних повноважень незаконною
ВСТАНОВИЛА:
У липні 2006 року представник Жителів територіальної громади ОСОБА_1 звернувся до Ленінського району м.Донецька Донецької міської Ради Виконавчого Комітету Ленінського району, Товариства з обмеженою відповідальністю «Гринко-Дон», КП «Донецькміськводоканал», Донецької міської Ради, Санітарно-епідеміологічної станції Ленінського району м. Донецька про визнання бездіяльності суб’єктів владних повноважень незаконною.
Постановою Ленінського районного суду м. Донецька від 23.04.2007 в позові відмовлено.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.08.2007 апеляційну скаргу ОСОБА_1 повернуто скаржнику у зв’язку з не усуненням недоліків.
Не погоджуючись з постановленими по справі рішеннями судів представник Жителі територіальної громади Ленінського району м. Донецька ОСОБА_1 звернувся з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України.
У касаційній скарзі, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права скаржник ставить питання про скасування постанови Ленінського районного суду м. Донецька від 23.04.2007 та ухвали Донецького Апеляційного адміністративного суду від 23.08.2007 та просить направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Так, скаржник зазначає, що ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 03.06.2007 скаржник не отримував, а тому не міг своєчасно усунути зазначені в ній недоліки.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи представником позивача ОСОБА_2. отримано копію рішення суду першої інстанції 04.05.2007.
Згідно ст. 186 КАС України, про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга представником позивача ОСОБА_2 на постанову Ленінського районного суду м. Донецька від 23.04.2007 подана 16.05.2007.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 03.06.2007 залишена без руху до 03.08.2007, оскільки скаржником пропущено строк апеляційного оскарження, а до апеляційної скарги не додано клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження.
Відповідно до супровідного листа зазначена ухвала направлена скаржнику того ж дня.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.08.2007 апеляційну скаргу повернуто у зв’язку з не усуненням зазначених недоліків.
Вимоги скаржника щодо скасування постанови суду першої інстанції не заслуговують на увагу, оскільки суд апеляційної інстанції не розглядав скаргу по суті.
Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло привезти до неправильного вирішення справи.
З урахуванням викладеного судами винесено законне і обґрунтоване рішення, постановлене з дотриманням норм матеріального і процесуального права та підстав для його скасування не вбачається.
Керуючись ст.ст. 221, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України
УХВАЛИЛА:
Касаційну скаргу представника Жителів територіальної громади Ленінського району м. Донецька ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.08.2007 - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку ст.ст. 237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді:(підпис)Л.Т. Черпіцька
(підпис)Л.Я. Гончар
(підпис)О.О. Кравченко
(підпис)Т.С. Розваляєва
(підпис)В.В. Харченко
З оригіналом згідно
Суддя: Л.Т. Черпіцька