№2-а-553/10

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

09 березня 2010 року          Торезький міський суд Донецької області в складі :

    головуючого-судді             Стріжакової Т.В.

    при секретарі                 Пекунової Є.Г.

             за участю позивача                                  ОСОБА_1                        

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Торезі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Інспектора дорожньо-патрульної служби відділення державної автомобільної інспекції з обслуговування адміністративної території м.Харцизьк і автотехнічної інспекції при управлінні державної автомобільної інспекції головного управління міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Управління державної автомобільної інспекції Головного управління МВС України в Донецькій області про скасування протоколу та постанови про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач 15.01.2010 року звернувся до суду з позовом до Інспектора дорожньо-патрульної служби відділення державної автомобільної інспекції з обслуговування адміністративної території м.Харцизьк і автотехнічної інспекції при управлінні державної автомобільної інспекції головного управління міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області ОСОБА_2 (далі-інспектора ДПС) про скасування протоколу та постанови про адміністративне правопорушення. Свої вимоги мотивував тим, що 10 січня 2010 року ІДПС ВДАІ м.Харцизьк ОСОБА_2 у відношенні його був складений протокол про адміністративне правопорушення серією АН 270699 по ч.1 ст.122 КУпАП та винесена постанова про адміністративне правопорушення серії АН 358283 від 10 січня 2010 року, на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу на суму 255грн. за те, що він 10.01.2010 року в 08 годин 00 хвилин у форменій одежі скоїв рух по тротуару по вулиці Єнгельса м.Тореза на автомобілі марки УАЗ 31514 д.н.1046. З даною постановою він не згоден, оскільки 10 січня 2010 року приблизно о 08 годин 45 хвилин він отримав повідомлення оперативного чергового Торезького МВ УМВС, що у будинку № 95 по вулиці Єнгельса м.Тореза невідомий бив жінку, на цю адресу оперативна група направилася у повному складі на автомобілі УАЗ 331514, державний номерний знак 1046, що зареєстровано у ЖРЗСП за №89. У зв’язку з  встановленням місця знаходження злочинця та припинення злочину, яке могло привести до тяжких наслідків, він зупинив службовий автомобіль на тротуарі біля будинку № 95 по вулиці Єнгельса м.Тореза, при цьому включив аварійну сигналізацію. Також у постанові про адміністративне правопорушення конкретно не вказано місто скоєння правопорушення, йому не була вручена копія протоколу про адміністративне правопорушення, не вказаний номер нагрудного значка особи, яка винесла постанову про адміністративне правопорушення. Просить протокол про адміністративне правопорушення серії АН №270699 від 10.01.010 року та постанову про адміністративне правопорушення серії АН № 358283 від 10.01.2010 року скасувати.

 Ухвалою суду від 18 січня 2010 року залучено до участі у справі у якості співвідповідача Управління державної автомобільної інспекції Головного управління МВС України в Донецькій області (далі - УДАЇ ГУ УМВСУ) (а.с.6).

У судовому засіданні позивач дав пояснення, аналогічні викладеним у позові, свої позовні вимоги змінив, просив постанову про адміністративне правопорушення серії АН № 358283 від 10.01.2010 року скасувати.

Інспектор ДПС та представник УДАЇ ГУ УМВСУ, повідомлені в установленому порядку про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з’явилися, витребувані документи не надали, відомостей про наявність поважних причин не надання витребуваних судом документів від них не надійшло. Представник УДАЇ ГУ УМВСУ подав заяву про розгляд справи у його відсутність, просив позивачу у позовних вимогах відмовити. Тому суд ухвалив на підставі ст.128 КАС України розглянути справу у їх відсутність.

Вислухавши позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, судом фактично встановлено , що згідно із постановою по справі про адміністративне правопорушення АН №358283 від 10.01.2010 року, складеною ІДПС ВДАІ м. Харцизьк  10.01.2010 року ОСОБА_2 у відношенні ОСОБА_1, про те, що 10.01.2010 року о 08-00 годин ОСОБА_1 керував автомобілем «УАЗ 31514», д.н. 1046 у форменій одежі, здійснив рух по тротуару по вулиці Єнгельса м.Тореза, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.122 КУпАП., постановлено притягнути позивача до адміністративної відповідальності і накласти  адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 255грн. (а.с.4).

Відповідно до ст.254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації або органу громадської самодіяльності.

Відповідно до ст.283 КУпАП розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа), виносить постанову по справі. Постанова повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову; дату розгляду справи; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акту, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення.

 З матеріалів справи вбачається, що у відношенні ОСОБА_1 була винесена постанова про адміністративне правопорушення, в постанові не зазначено місце вчинення правопорушення: у якій саме частини вулиці Енгельса м.Тореза, яка є тягнеться тривалу відстань,  позивач вчинив правопорушення, на якому саме тротуарі він зупинився, біля якого будинку або магазину. У постанові вказані не повні відомості про посадову особу, яка склала постанову, а ті відомості, що вказані, неможливо зрозуміти та прочитати. Відсутні відомості про вручення позивачу протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказуванню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст.287,289 КУпАП постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим; скаргу може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.  

Таким чином, у відношенні позивача інспектором ДПС 10.01.2010 року складена постанова про адміністративне правопорушення, в якій  не встановлена повно об’єктивна сторона правопорушення, не зазначено місце вчинення правопорушення. Відповідачами не надано і у судовому засіданні здобуто доказів того, що постанова складена відповідно до вимог діючого законодавства, що позивач викликався, був повідомлений про час та місце розгляду матеріалів про адміністративне правопорушення відносно нього, чим він був обмежений надати пояснення, здійснити в повному обсязі захист своїх прав в установленому порядку.

Зібрані у справі докази, їх оцінка свідчать про обґрунтованість вимог позивача і наявність підстав для задоволення його позовних вимог повністю.

Керуючись: ст.19 Конституції України, ст.247,254-256,280,283,287,288,289 КупАП, ст.ст.2,8, 9,10,69-71,79,86,87,94,98,99,100,102,104,105,158-163,185,186,254 КАС України -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову інспектора дорожньо-патрульної служби відділення державної автомобільної інспекції з обслуговування адміністративної території м.Харцизька і автотехнічної інспекції при управлінні державної автомобільної інспекції головного управління міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області від 10 січня 2010 року серії АН № 358283 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за порушення ч.1 ст.122 КУпАП, якою на останнього накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу у сумі 255грн.

Постанова постановлена в нарадчій кімнаті та проголошено вступну та резолютивну частини в судовому засіданні 09 березня 2010 року. Постанова буде виготовлена в повному обсязі 11 березня 2010 року. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі до Донецького апеляційного адміністративного суду через Торезький міський суд.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Торезький міський суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ                             Т.В. СТРІЖАКОВА