Дело № 3-907

2010 год                                                                                                                                            

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 марта 2010 года Ворошиловский районный суд г. Донецка в составе:

председательствующего – судьи  Бухтияровой И.А.,

при секретаре – Галич Л.В.,

рассмотрев материалы, поступившие из ГО БКОП Управления Службы безопасности Украины в Донецкой области о привлечении к административной ответственности ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженки ІНФОРМАЦІЯ_2, гражданки Украины, замужней, не судимой, ІНФОРМАЦІЯ_3, работающей головою Кумачевского сельского совета Старобешевского района Донецкой области, проживающей по адресу: ІНФОРМАЦІЯ_4

по ст.  5  ч. 3  п. «г» Закона Украины «О борьбе с коррупцией», -

УСТАНОВИЛ:

В суд поступили материалы из ГО БКОП Управления Службы безопасности Украины в Донецкой области о привлечении к административной ответственности ОСОБА_1 за то, что она, являясь служащим органов местного самоуправления, а именно головой Кумачевского сельского совета Старобешевского района Донецкой области, 4 категория 9 ранг служащего органов местного самоуправления, в период до 19.02.2010 года нарушила специальные ограничения, направленные на предупреждение коррупции.

Так, на территории Кумачевского сельского совета Старобешевского района Донецкой области размещены и осуществляют деятельность следующие субъекты предпринимательской деятельности: ЧП ОСОБА_2 – магазин общей площадью 0,0352 га, расположенный по ул. Гагарина в с. Глинки; ЧП ОСОБА_3 – торговый павильон общей площадью 0,01 га, расположенный по пр. Ручко в с. Кумачево; ЧП ОСОБА_4 – магазин общей площадью 0,01 га, расположенный по ул.Гагарина в с. Глинки; ООО «Автосервис» – механизированный двор общей площадью 1 га, расположенный по ул. Гагарина в с. Глинки; ЧП ОСОБА_5 – магазин общей площадью 0,003 га, расположенный по ул. Ленина в с. Кумачево; ЧП ОСОБА_6 – магазин общей площадью 0,01 га, расположенный по ул. Ленина в с. Кумачево; ЧП ОСОБА_7 – магазин и бар общей площадью 0,04 га, расположенный по пр. Ручко в с. Кумачево; ООО «Универсалнефтесбыт» – автозаправочная станция общей площадью 0,1 га, расположенная по ул. Ленина в с. Кумачево; Старобешевское районное потребительское общество – магазин общей площадью 0,015 га, расположенный по ул. Линкевича в с. Победа; Старобешевское районное потребительское общество – магазин общей площадью 0,008 га, расположенный по ул. Линкевича в с. Победа; Старобешевское районное потребительское общество – магазин общей площадью 0,015 га, расположенный по ул. Гагарина в с. Глинки, при этом у Старобешевского районного потребительского общества, документы на право пользования земельными участками отсутствуют.

В соответствии со ст. 125 Земельного кодекса Украины право собственности на земельный участок, а также права пользования и права аренды земельного участка возникают с момента государственной регистрации этих прав.

 В соответствии с Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине» и функциональными обязанностями ОСОБА_1 должна осуществлять контроль за соблюдением собственниками земли и землепользователями земельного законодательства, установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым и нецелевым назначением, подготавливать материалы к заседаниям сессии и исполнительного комитета по вопросам земельного законодательства.

ОСОБА_1 в нарушение ст. ст. 120, 124 ч. 2, 125, 126 Земельного кодекса Украины, ст. 18 Закона Украины «Об аренде земли», ст. 25 Закона Украины «Оп оплате за землю», ст. 6 Закона Украины «О государственном контроле за использованием и охраной земель», функциональных обязанностей до 19.02.2010 года не приняла действенных мер административного воздействия в отношении самовольного захвата земельных участков указанными предпринимателями для осуществления предпринимательской деятельности.

Так, ОСОБА_1 в ходе выполнения функциональных обязанностей, было достоверно известно об отсутствии правоустанавливающих документов на земельные участки у Старобешевское районное потребительское общество – магазин общей площадью 0,015 га, расположенный по ул. Линкевича в с. Победа; Старобешевское районное потребительское общество – магазин общей площадью 0,008 га, расположенный по ул. Линкевича в с. Победа; Старобешевское районное потребительское общество – магазин общей площадью 0,015 га, расположенный по ул. Гагарина в с. Глинки, однако она приняла решение о не непринятии мер административного воздействия. Вместе с тем, от иных, указанных выше, субъектов предпринимательской деятельности, ОСОБА_1 в обязательном порядке требовала наличие правоустанавливающих документов на земельные участки, расположенные под объектами торговли.

Таким образом, ОСОБА_1, при принятии решения, способствовала предоставлению незаконных преимуществ: Старобешевское районное потребительское общество – магазин общей площадью 0,015 га, расположенный по ул. Линкевича в с. Победа; Старобешевское районное потребительское общество – магазин общей площадью 0,008 га, расположенный по ул. Линкевича в с. Победа; Старобешевское районное потребительское общество – магазин общей площадью 0,015 га, расположенный по ул. Гагарина в с. Глинки перед другими субъектами предпринимательской деятельности: ЧП ОСОБА_2 – магазин общей площадью 0,0352 га, расположенный по ул. Гагарина в с. Глинки; ЧП ОСОБА_3 – торговый павильон общей площадью 0,01 га, расположенный по пр. Ручко в с. Кумачево; ЧП ОСОБА_4 – магазин общей площадью 0,01 га, расположенный по ул.Гагарина в с. Глинки; ООО «Автосервис» – механизированный двор общей площадью 1 га, расположенный по ул. Гагарина в с. Глинки; ЧП ОСОБА_5 – магазин общей площадью 0,003 га, расположенный по ул. Ленина в с. Кумачево; ЧП ОСОБА_6 – магазин общей площадью 0,01 га, расположенный по ул. Ленина в с. Кумачево; ЧП ОСОБА_7 – магазин и бар общей площадью 0,04 га, расположенный по пр. Ручко в с. Кумачево; ООО «Универсалнефтесбыт» – автозаправочная станция общей площадью 0,1 га, расположенная по ул. Ленина в с. Кумачево; ЧП ОСОБА_2 – магазин общей площадью 0,0352 га, расположенный по ул. Гагарина в с. Глинки; ЧП ОСОБА_3 – торговый павильон общей площадью 0,01 га, расположенный по пр. Ручко в с. Кумачево; ЧП ОСОБА_4 – магазин общей площадью 0,01 га, расположенный по ул.Гагарина в с. Глинки; ООО «Автосервис» – механизированный двор общей площадью 1 га, расположенный по ул. Гагарина в с. Глинки; ЧП ОСОБА_5 – магазин общей площадью 0,003 га, расположенный по ул. Ленина в с. Кумачево; ЧП ОСОБА_6 – магазин общей площадью 0,01 га, расположенный по ул. Ленина в с. Кумачево; ЧП ОСОБА_7 – магазин и бар общей площадью 0,04 га, расположенный по пр. Ручко в с. Кумачево; ООО «Универсалнефтесбыт» – автозаправочная станция общей площадью 0,1 га, расположенная по ул. Ленина в с. Кумачево, у которых в законном порядке оформлены правоустанавливающие документы на земельные участки.

Данные преимущества выразились в виде избежания временных и материальных затрат на подготовку и оформление соответствующей документации (земельного отвода, земельно-кадастровой документации, договора аренды), а также в виде пользования земельным участком без заключения договора аренды.

То есть, ОСОБА_1, являясь лицом, уполномоченным  на исполнение функций государства, действуя в интересах третьих лиц, нарушила специальные ограничения, направленные на предупреждение коррупции, предусмотренные п. «г» ч. 3 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией».

В судебное заседание ОСОБА_1 не явилась, предоставила суду заявление, в котором просила дело рассматривать в ее отсутствие.

Вина ОСОБА_1 в совершении правонарушения, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией» подтверждается собранными материалами по делу.

При наложении взыскания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, считаю необходимым подвергнуть её административному взысканию в виде штрафа в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь п. «г» ч. 3 ст. 5, ст. 8 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», -

ПОСТАНОВИЛ:

ОСОБА_1 привлечь к административной ответственности по п. «г» ч. 3 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией» и подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в доход государства в сумме 255 гривен.  

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вынесения постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором на протяжении десяти дней со дня вынесения постановления.

Судья Ворошиловского районного

суда г. Донецка                                                                                                         И.А. Бухтиярова