№ 2-а-4/2007 р.

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

2 березня 2007 року                                         Кременецький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючий судді Білосевич Г.С,

при секретарі:      Шкодюк І.С

розглянувши у відкритому судовому засіданні в суді в м.Кременець адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Кременецької міської ради, треті особи - Кременецька районна рада, відділ культури та туризму Кременецької РДА про скасування рішення четвертої сесії п»ятого скликання Кременецької міської ради від НОМЕР_1та зобов»язати Кременецьку міську раду затвердити проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки ,

ВСТАНОВИВ:

У суд звернувся з адміністративним позовом ОСОБА_1 про скасування рішення сесії Кременецької міської ради, оскільки при його прийнятті міською радою порушено вимоги Земельного кодексу України, що призвело до порушення прав позивача, як особи, яка виконала умови, зазначені міською радою в рішенні від 2 червня 2005 року « Про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва жилого будинку та господарських будівель».

Рішенням сесії Кременецької міської ради від 2 червня 2005 року надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0.06 га. гр. ОСОБА_1 в м. АДРЕСА_1а для будівництва житлового будинку та господарських будівель. Після виготовлення позивачем документації і подання її на затвердження сесії рішенням сесії Кременецької міської ради від 31 жовтня 2006 року ОСОБА_1 в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки відмовлено в зв»язку з тим, що згадану земельну ділянку необхідно зарезервувати для можливого розширення районної бібіліотеки.

Представник позивача вважає, що рішення Кременецької міської ради від 31.10.2006 р. прийняте з порушенням чинного земельного законодавства, оскільки позивач виконав вимоги власника землі щодо виготовлення проектної документації, Кременецькою міською радою не зібрано усієї інформації, не вивчена достеменно представлена документація і при наявності рішення сесії від 2 червня 2005 року у затвердженні документації відмовлено із причин не пов»язаних із її виготовленням. Представник позивача просить скасувати вказане рішення Кременецької міської ради, як протиправне .

Представник Кременецької міської ради в судове засідання не з»явився, хоча про день, час і місце слухання справи був повідомлений належним чином.

Представники Кременецької міської ради та відділу культури та туризму Кременецької районної державної адміністрації суду пояснили, що поряд із земельною ділянкою розташоване приміщення Кременецької районної бібліотеки, яке є власністю районної ради і знаходиться на балансі відділу культури Кременецької РДА. Після рішення сесії Кременецької міської ради від 2 червня 2005 року районна рада повідомила Кременецьку міську раду про необхідність проведення добудови до приміщення бібліотеки, а тому просила не затверджувати проектну документацію.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

На сесії Кременецької міської ради 31.10.2006 року розглядалось питання про розгляд заяви ОСОБА_1і прийнято рішення про відмову в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0.0519 га в м. АДРЕСА_1а в зв»язку з тим, що згадану земельну ділянку необхідно зарезервувати для можливого розширення районної бібліотеки.

З  пояснювальної записки ( а.с. 19) вбачається , що даний проект відведення земельної

ділянки розглянутий і погоджений Кременецьким районним відділом земельних ресурсів, відділом

культурної спадщини, управлінням екології та природніх ресурсів.

При прийнятті вказаного рішення порушено вимоги земельного законодавства а саме ст. 186 ЗК України, оскільки не враховано права та інтереси ОСОБА_1, а також не зазначено, яким чином ОСОБА_1 повинен виконати вимоги рішення сесії Кременецької міської ради від 2 червня 2005 року.

За таких обставин суд вважає, що при прийняті рішень сесією Кременецької міської ради від 31.10.2006 року, суб»єктом владних повноважень - Кременецькою міською радою не враховано усі обставини, що мають значення для прийняти вказаних рішень, не дотримано принципу рівності перед законом , розсудливості, пропорційності, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілям на досягнення якого спрямоване це рішення, окрім того не враховано право особи на участь у процесі прийнятя рішення, а тому вказане рішення слід скасувати, як протиправне.

Статтею 162 КАС України передбачено повноваження суду при вирішенні справи. З врахуванням положень вказаної статті суд не вправі зобов»язати Кременецьку міську раду затвердити проект землеустрою, оскільки зобов»язання судом відповідача вчинити певні дії повині бути вказані із зазначенням способу їх вчинення . А тому суд вважає, що в цій частині позову слід відмовити.

На підставі вищенаведеного та керуючись , ст.ст. 10, 71, 160, 161, 163 186 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити частково.

Скасувати рішення четвертої сесії п»ятого скликання Кременецької міської ради від НОМЕР_1« Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1».

В іншій частині позову відмовити.

Скасувати заходи забезпечення вказаного позову, які встановлені ухвалою Кременецького районного суду від 23 січня 2007 року.

Заява про апеляційне оскарження або апеляційна скарга може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення постанови, апеляційна скарга протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження до апеляційного суду Тернопільської області через Кременецький районний суд.