Справа № 2-а-17/10                                                                                                                                

                                                                                2010 рік                                                                                                                                                            

ПОСТАНОВА

іменем України

     25 лютого 2010 року                                             м. Володимир - Волинський

     Суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області      Сеник Р.П., розглянувши у письмовому провадженні в м.Володимир-Волинський справу за адміністративним позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України у м. Володимирі-Волинському  про перерахунок пенсії, -  

встановив:

          12 січня 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Володимир-Волинський про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України у м. Володимир-Волинський  і зобов’язання  перерахування  розміру пенсії.

        В позовній заяві посилається на ту обставину, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії. Від захворювання, пов'язаного з виконанням робіт по ліквідації аварій на ЧАЕС, його довічно визнано  інвалідом 3-ї групи. У зв'язку з цим він отримує пенсію по інвалідності  з розміром якої не згідний.

          У відповідності з ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" він має право на основну пенсію в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком.

          Згідно ст. 50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров’ю, зокрема інвалідам 3 групи – у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком  і як передбачено статтею  50 цього Закону, виплата додаткової пенсії здійснюється повністю, незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу. Зазначене положення також викладене в п. 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження нового Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання і пенсій у зв’язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 523 від 30.05.1997 р.

          Відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" вбачається, що під час визначення розміру пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком, а згідно чинного законодавства розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами передбаченими ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» іншого нормативного – правового акта, який би визначав цей розмір, немає.

            Згідно з ч.3 ст. 67 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"яка набрала чинності 31.10.2006 року, у разі збільшення визначеного законом розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність підвищується розмір пенсії визначений відповідно до ст.54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю особам віднесеним до категорії 1,2,3,4 розмір щомісячної компенсації сім’ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсій здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

            Позивач вважає, що  відповідно до вищезазначених норм законодавства розмір нарахованої пенсії з 01 січня 2009 року враховуючи положення ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та ст.ст. 7,13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» як інваліду 3 групи захворювання пов’язане з перебуванням на забрудненій території внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС має становити 3 460 грн.70 коп.

Дослідивши зібрані по справі докази та оцінивши їх у сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю.

Судом встановлено, що позивач по справі ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії і він визнаний інвалідом 3 групи внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС. Дана обставина стверджується копіями посвідчень особи , яка  постраждала  внаслідок  Чорнобильської катастрофи , пенсійного посвідчення, довідкою Волинської медико – соціальної експертної комісії від 20.05.2005 року НОМЕР_1 серія МСЕ надано довічно третю групу інвалідності, захворювання пов’язане з роботою по ліквідації наслідків аварії Чорнобильської катастрофи.      

Згідно статті 49 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 встановлюється у вигляді : а) державної пенсії;  б) додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.  Розмір пенсії для інвалідів по 3 не може бути нижчим від 6 мінімальних пенсій за віком, а по 2 групі інвалідності не нижчим від 8 мінімальних пенсій за віком.  

Відповідно до частини першої статті 50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам віднесеним до категорії 1, які є інвалідами 3 та 2 групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров’ю у розмірі 50 та 75 процентів мінімальної пенсії за віком відповідно.

          Згідно з ч.3 ст. 67 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"яка набрала чинності 31.10.2006 року, у разі збільшення визначеного законом розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність підвищується розмір пенсії визначений відповідно до ст.54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю особам віднесеним до категорії 1,2,3,4 розмір щомісячної компенсації сім’ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсій здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Відповідно до частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Таким чином, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму.

Оскільки позивачеві слід визначати пенсію, виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, то в разі збільшення розміру прожиткового мінімуму перерахунок пенсії позивачеві повинен проводитись, виходячи з нового розміру мінімальної пенсії за віком, тому відповідачем протиправно відмовлено позивачу у перерахунку пенсії у разі встановлення розміру прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, визначеного законом.

Тому суд приходить до висновку, що дії Управління пенсійного фонду України в м. Володимир-Волинський з приводу відмови у перерахунку призначеного  позивачу розміру пенсії, визначеному ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», слід визнати неправомірними та зобов»язати здійснити перерахунок та виплату державної та додаткової пенсії.  

Керуючись ст.ст. 8, 10, 11, 86, 87, 98, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», суд –

постановив:

            Позов  задовольнити.

            Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Володимирі - Волинському Волинської області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсійних виплат з 01 січня 2009 року відповідно до вимог ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щодо мінімального розміру основної пенсії, виходячи з 6 – ти мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, враховуючи розмір мінімальної пенсії за віком, визначений ч.1 ст. 28  Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

            Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Володимир-Волинський Волинської області з 01 січня 2009 року здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату державної та додаткової пенсії, відповідно до вимог ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щодо  мінімального розміру основної пенсії, виходячи з 6 – ти мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, враховуючи розмір мінімальної пенсії за віком, визначений ч.1 ст.28  Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»  від 09.07.2003 року № 1058 -  IV та ч.3 ст. 4 Закону України «Про прожитковий мінімум» від 15.07.1999 № 966 – XIV.

        Судовий збір по справі віднести на рахунок держави.

          Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

      Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий :                               / підпис /                         Р.П. Сеник

З оригіналом вірно:

Суддя Володимир-Волинського міського суду                 Р.П. Сеник