УХВАЛА

31 липня 2019 р. Справа № 520/1520/19

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Судді-доповідача Донець Л.О.,

Суддів:  Гуцала М.І. ,  Сіренко О.І. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головне управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.03.2019 року по справі № 520/1520/19          

за позовом       Асоціації "Єдність"        

до     Головного управління ДФС у Харківській області        

про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням  Харківського окружного адміністративного суду від 11.03.2019 року задоволено позов     Асоціації "Єдність"  до     Головного управління ДФС у Харківській області  про визнання протиправним та скасування рішення.

На зазначену рішення суду Головним управлінням ДФС у Харківській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.04.2019 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.03.2019 по справі № 520/1520/19 за позовом Асоціації "Єдність" до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення - залишено без руху.

Надано Головному управлінню ДФС у Харківській області строк для усунення недоліків поданої          апеляційної скарги          протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Роз`яснено, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк, апеляційна скарга буде повернута протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

03.05.2019 року до Другого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управлінню ДФС у Харківській області про продовження строку на усунення недоліків поданої апеляційної скарги не менше ніж на 30 днів.

          Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 07.05.2019 року частково задоволено клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги. Продовжено строк на усунення недоліків апеляційної скарги протягом 10 днів від дати отримання копії ухвали.

          Зазначена ухвала отримана скаржником 13.05.2019 року та строк на усунення недоліків закінчився 23.05.2019 року.

           23.05.2019 року відповідачем на адресу суду апеляційної інстанції повторно подано клопотання про     продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 10.06.2019 року відмовлено в задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги.

          Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 10.06.2019 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Харківській області від 08.04.2019 року повернуто скаржнику.

          Повторне звернення з апеляційною скаргою датується 11.07.2019 року, що підтверджується штамповою відміткою суду.

          За наведеного, судом встановлено пропуск процесуального строку звернення до суду з апеляційною скаргою.

          Водночас, з апеляційною скаргою заявлено клопотання про поновлення процесуального строку.

          Розглянувши сказане клопотання, колегія суддів зазначила, що застосування п.1 ч.2 ст.295 КАС України в даному випадку є неможливим, оскільки матеріали справи не містять та заявником не надано належних доказів щодо отримання Головним управлінням ДФС у Харківській області копії ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 10.06.2019 року про повернення апеляційної скарги.

Тобто, відсутня можливість встановити дату отримання судового рішення, що унеможливлює поновлення процесуального строку та застосування норм ст. 295 КАС України.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.07.2019 року в задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження - відмовлено.

Визнано неповажними, вказані в клопотанні, причини пропуску строку звернення з апеляційною скаргою на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.03.2019 по справі № 520/1520/19.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.07.2019 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Харківській області залишено без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

          Згідно рекомендованого поштового повідомлення Головним управлінням ДФС у Харківській області отримано вищезазначені копії ухвал суду 24.07.2019 року.

30.07.2019 року Головним управлінням ДФС у Харківській області подано заяву про усунення недоліків повторно поданої апеляційної скарги.

В обгрунтування, контролюючим органом зазначено, що необхідність звернення з апеляційною скаргою виникла внаслідок порушення судом першої інстанції основних засад судочинства та не втрачаючи процесуального інтересу, апелянтом повторно подано апеляційну скаргу разом із доказами сплати судового збору. Вказує, що повторна апеляційна скарга подана протягом трьох днів після отримання таких доказів сплати. Щодо підстав пропуску строку та дати отримання копії ухвал суду, надає копію супровідного листа Другого апеляційного адміністративного суду  зі штампом вхідної кореспонденції управління від 21.06.2019 року.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного в задоволенні заяви Головного управління ДФС у Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовлено.

Визнано неповажними вказані в заяві причини пропуску строку звернення із апеляційною скаргою на рішення Харківського окружного адміністративного суду4 від 11.03.2019 року по справі № 520/1520/19.

Згідно з ч. 3 ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про відмову у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів після надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

          Копія ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції (ч. 4 ст. 299 КАС України.

          Зважаючи на вищезазначені правові норми у відкритті апеляційного провадження необхідно відмовити.

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головне управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.03.2019 року по справі № 520/1520/19 за позовом   Асоціація "Єдність"  до    Головне управління ДФС у Харківській області  про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її подписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Л.О. Донець

Судді М.І. Гуцал  О.І. Сіренко