УХВАЛА

30 липня 2019 року

Київ

справа №755/18434/18

адміністративне провадження №К/9901/2852/19

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Мельник-Томенко Ж.М., в порядку підготовки справи до касаційного розгляду перевіривши матеріали касаційної скарги представника ОСОБА_1 - адвоката Штіфонова Павла Сергійовича на ухвалу Дніпровського районного суду міста Києва від 10.12.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.01.2019 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві про визнання протиправними дії, скасування рішень та закриття справи про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду Шарапи В.М. (суддя-доповідач), Бевзенка В.М., Данилевич Н.А. від 28.01.2019 відкрито касаційне провадження за скаргою представника ОСОБА_1 - адвоката Штіфонова П.С. на ухвалу Дніпровського районного суду міста Києва від 10.12.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.01.2019 у справі № 755/18434/18.

Розпорядженням заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 24.06.2019 № 812/0/78-19 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 755/18434/18, у зв`язку зі зміною спеціалізації та введенням до іншої судової палати судді-доповідача Шарапи В.М.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.06.2019 визначено склад колегії суддів, а саме: головуючий суддя - Мельник-Томенко Ж.М., судді Жук А.В., Мартинюк Н.М. для розгляду судової справи № 755/18434/18.

За приписами пунктів 2, 3, 5 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи, вирішує питання про можливість попереднього розгляду справи або письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді касаційної інстанції, вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи.

Представником позивача - адвокатом Штіфоновим П.С. заявлено клопотання про здійснення розгляду даної справи за його участю.

Відповідно до пунктів 1 та 3 частини першої статті 345 КАС України, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій, суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи відсутність клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, а також те, що в касаційному порядку переглядатиметься ухвала суду першої інстанцій та постанова суду апеляційної інстанції прийнята за наслідком перегляду цієї ухвали, справа може бути розглянута в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами. Суд не вбачає необхідності надання пояснень сторонами у зазначеній справі.

Сторони у справі поінформовані про основні процесуальні дії та забезпечені процесуальними документами суду, а докази відправлення кореспонденції до суду надані відповідною стороною і зберігаються у матеріалах справи (саме така позиція викладена в рішенні Європейського суду з прав людини від 03.10.2017 у справі «Віктор Назаренко проти України»).

Суд враховує також правову позицію Європейського суду з прав людини викладену у справі «Устименко проти України» від 29.10.2015. Так, у пункті 41, зокрема, зазначено що у справі порушувалося суто правове і технічне питання, а не питання факту або оцінки доказів. Суд неодноразово постановляв, що такі спори краще розглядати в рамках письмової процедури, а не за допомогою усних слухань.

Суддею-доповідачем згідно із статтею 340 Кодексу адміністративного судочинства України проведені необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду.

Враховуючи викладене, суддя-доповідач дійшов висновку про необхідність розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Керуючись статтями 248, 256, 262, 340, 345, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження адміністративну справу № 755/18434/18.

Закінчити підготовку даної справи до касаційного розгляду.

Відмовити у задоволенні клопотання представника позивача - адвоката Штіфонова П.С. про участь у судовому засіданні.

Призначити справу до розгляду в порядку письмового провадження з 31.07.2019 в приміщенні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус 5.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Ж.М. Мельник-Томенко