ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

іменем України

13 березня 2024 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 747/439/23

Головуючий у першій інстанції – Тіщенко Л. В.

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/351/24

Чернігівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого – судді Мамонової О.Є.,

суддів: Висоцької Н.В., Шитченко Н.В.,

учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 ,

відповідач: Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Чернігівгаз",-

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи цивільну справу за апеляційною скаргою Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Чернігівгаз" на рішення Талалаївського районного суду Чернігівської області від 22 листопада 2023 року (повний текст виготовлено 29.11.2023) у справі за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Чернігівгаз" про захист прав споживача, визнання дій неправомірними, скасування актів про припинення газопостачання та відновлення газопостачання,-

                                             В С Т А Н О В И В:

У липні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» (далі по тексту – АТ «Чернігівгаз»), в якому просив:

- визнати дії АТ «Чернігівгаз» з припинення газопостачання його домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 , протиправним;

- скасувати акти про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) побутовому споживачу від 27.04.2023 та від 31.05.2023 складені АТ «Чернігівгаз»;

- зобов`язати АТ «Чернігівгаз» відновити газопостачання до його домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 ;

- стягнути з відповідача судові витрати.

Позовні вимоги обґрунтовував тим, що 27.04.2023 до житлового будинку по АДРЕСА_1 прийшли працівники АТ «Чернігівгаз» з вимогою оплатити кошти в сумі 400 грн готівкою за договір на обслуговування газового котла та газової плити. Через його відмову сплачувати кошти в.о. майстра АДС ОСОБА_2 складено акт про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) побутовому споживачу шляхом встановлення заглушки та опломбовано пломбою R 36245481.

Позивач наголошував, що підстав для відключення газопостачання не було, заборгованості за розподіл газу та газопостачання він не має, жодного попередження про припинення газопостачання на його адресу не направлялось та його не попереджали про припинення газопостачання. Акт складено з порушенням законодавства, оскільки в ньому відсутні відомості: про номер та час складення документа, про показання лічильника на дату складення акту, про номер особового рахунку, виправлена дата складення. Про перелік порушень та порядок відновлення газопостачання йому також не роз`яснювалось. В копії акту зазначено, що він відмовився від підпису, однак не  здійснювалась відеофіксація припинення газопостачання.

Зазначав, що 31.05.2023 працівники відповідача знову приїхали до його будинку із складеним актом про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) побутовому споживачу у зв`язку з порушенням вимог п.5.7 ПБСГ. При цьому, опломбування пломбою R 36245481 будинкового газопроводу шляхом встановлення заглушки на вимикаючому пристрої перед РДСГ-10 не було, до газопроводу працівники не підходили. В акті від 27.04.2023 та від 31.05.2023 зазначений один і той самий номер пломби - R 36245481, що є порушенням, оскільки він після 27.04.2023 пломбу не знімав самовільно та не користувався газом. Від підпису даного акту позивач відмовився.

Указував, що починаючи з 27.04.2023 його ніхто не повідомляв про засідання комісії з приводу розгляду складених актів та про прийняті рішення, а тому вважав, що газопостачання припинено неправомірно.

Рішенням Талалаївського районного суду Чернігівської області від 22.11.2023 позов ОСОБА_1 до АТ «Чернігівгаз» про захист прав споживача, визнання дій неправомірними, скасування актів про припинення газопостачання та відновлення газопостачання – задоволено частково.

Визнано дії АТ «Чернігівгаз» по припиненню газопостачання домоволодіння ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 – протиправними.

Зобов`язано АТ «Чернігівгаз»  за свій рахунок відновити газопостачання до домоволодіння ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 .

Стягнуто з АТ «Чернігівгаз» на користь держави 2 147 грн 20 коп. судового збору.

В апеляційній скарзі АТ «Чернігівгаз» просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог повністю, в разі якщо суд не вбачатиме підстав для скасування рішення суду першої інстанції – направити справу на новий розгляд в суд першої інстанції, посилаючись на недоведеність обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального права.

Доводи апеляційної скарги зводяться до того, що 27.04.2023 за адресою: АДРЕСА_1 газопостачання відключено у зв`язку з перевіркою розподільчих газопроводів та газопроводів-вводів, а також регулюючого обладнання та запірної арматури відповідно до правил ПБСГ, про що зазначено в Акті про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) побутовому споживачу. Від працівників сільської ради споживачі в селі були обізнані про заплановані ремонтні роботи, які буде проводити АТ «Чернігівгаз» з відключенням газопостачання, про що зазначав син позивача у судовому засіданні. Після проведення вищевказаних робіт, газопостачання в населеному пункті поступово було відновлено пооб`єктно.

Заявник зазначає, що під час перевірки газопроводу на подвір`ї позивача, останньому пропонувалося підписати договір на проведення технічного обслуговування та провести зазначене технічне обслуговування. Однак, позивач відмовився підписувати договір. Тож, позивачу було роз`яснено, що він має право звернутися до іншого суб`єкта господарювання, який має дозвіл на проведення таких робіт, а в АТ «Чернігівгаз» надати документи, що підтверджують проведення технічного обслуговування газових мереж.

Наголошує, що позивач ігнорує вимоги законодавства щодо його обов`язків як власника житлового будинку, під`єднаного до газорозподільної системи, зокрема, обов`язок технічного обслуговування внутрішніх газопроводів і газового обладнання.

Уважає, що акти про припинення газопостачання від 27.04.2023 та 31.05.2023 складені представниками АТ «Чернігівгаз» відповідно до вимог Кодексу ГРМ та Правил безпеки систем газопостачання (далі - ПБСП).

Звертає увагу суду на те, що 29.11.2023 Постановою НКРЕКП № 2227 АТ «Чернігівгаз» припинено дію ліцензії з розподілу природного газу з 01.12.2023, що свідчить про відсутність повноважень з 01.12.2023 у АТ «Чернігівгаз» на провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, в тому числі і відновлення газопостачання ОСОБА_1 . За таким уважає, що АТ «Чернігівгаз» є неналежним відповідачем.

У відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_1 просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції – без змін.

Позивач зазначає, що жодним нормативним актом, на який посилається відповідач як на підтвердження правомірності своїх дій, не передбачено його право на відключення газопостачання у разі неукладення споживачем договору на технічне обслуговування.

Просить суд врахувати те, що рахунки за розподіл природного газу відповідач продовжує надсилати, незважаючи на відсутність газопостачання у будинку, а він як добросовісний споживач їх сплачує, хоча газом фактично не користується.

Указує, що він не перешкоджав доступу до земельної ділянки, яка належить йому на праві власності, працівники мали змогу здійснювати технічне обслуговування, що підтверджується складеним актом від 27.04.2023 про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) побутовому споживачу, шляхом встановлення заглушки та опломбовано пломбою R 36245481, що знаходиться біля будинку.

Наголошує, що АТ «Чернігівгаз» переклало на органи місцевого самоврядування свій обов`язок про сповіщення абонентів про заплановане відключення газопостачання, що є неприпустимим.

Звертає увагу суду на те, що ні акт від 27.04.2023, ні акт від 31.05.2023 ним не підписаний, але при складанні актів працівниками відповідача не було здійснено відеофіксації відмови споживача від підпису чи підпису актів незаінтересованою особою для фіксації відмови споживача від підписання акту.

Вислухавши суддю – доповідача, дослідивши матеріали справи,  перевіривши доводи апеляційної скарги та доводи, викладені у відзиві на апеляційну скаргу,  апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду першої інстанції – без змін.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Згідно зі ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Частково задовольняючи позов ОСОБА_1 , суд першої інстанції виходив з того, що:

- дії  відповідача по припиненню позивачу газопостачання є протиправними, оскільки акт про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу) природного газу побутовому споживачу від 31.05.2023 не містить чіткої визначеної п. 1 гл. 7 розділу 6 Кодексу ГРС норми, яка була б підставою для припинення газопостачання;

- ні акт від 27.04.2023, ні акт від 31.05.2023 не підписаний споживачем ОСОБА_1 , а при складанні актів працівниками відповідача не було дотримано вимог щодо відеофіксації відмови споживача від підпису чи підпису актів незаінтересованою особою для фіксації відмови споживача від підписання акту.   

З такими висновками районного суду погоджується апеляційний суд, оскільки вважає, що вони відповідають обставинам даної справи та вимогам чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини.

Судом установлено, що позивач ОСОБА_1 є споживачем послуг газопостачання, зареєстрований та проживає у домоволодінні за адресою: АДРЕСА_1 .

12.04.2023 АТ «Чернігівгаз» довело до відома старости Чернецького старостинського округу Дмитрюка С.Б. та голови Талалаївської селищної ради Величко Ю.Е., що з 18.04.2023 по 28.04.2023 в с. Чернецьке будуть проводитися роботи по перевірці розподільчих газопроводів та газопроводів-вводів, а також регулюючого обладнання та запірної арматури з відключення газопостачання. Просило останніх посприяти йому у сповіщенні абонентів про виконання даних робіт (а.с. 28-29).

27.04.2023 представником АТ «Чернігівгаз» т.в.о. майстра АДС Горбань А.В. складено акт про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) побутовому споживачу,  без номера, з виправленою датою, без зазначення часу складання, номеру особового рахунку, за адресою АДРЕСА_1 , в тому, що керуючись Кодексом газорозподільних систем у зв`язку з перевіркою розподільчих газопроводів та газопроводів-вводів, а також регулюючого обладнання та запірної арматури з відключенням газопостачання відповідно до правил ПБСГ припинено газопостачання (розподілу природного газу) та опломбовано будинковий газопровід ввід  шляхом  -  встановлено заглушку та опломбовано №  R 36245481. Від представника АТ «Чернігівгаз» в акті підписався ОСОБА_2 , споживач ОСОБА_1 від підпису відмовився (а.с.10).

31.05.2023, о 17 год 25 хв, представником АТ «Чернігівгаз» слюсарем з експлуатації та ремонту підземних газопроводів ОСОБА_3 , водієм АДС ОСОБА_4 складено акт № 151 про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) побутовому споживачу, особовий рахунок НОМЕР_1 , за адресою АДРЕСА_1 , в тому, що керуючись Кодексом ГРС, в зв`язку з порушенням вимог п 5.7. ПБСГ припинено (обмежено) газопостачання (розподіл природного газу) та опломбовано пломбою R 36245481 будинковий газопровід ввід шляхом встановлення заглушки на вимикаючому пристрої  перед ФДСГ-10. Показання лічильника на дату складання акта не зазначені. Пломбу на збереження прийняв ОСОБА_1 . Від представника АТ «Чернігівгаз» акт підписано ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , споживачем ОСОБА_1 акт не підписаний (а.с.11).

31.05.2023 АТ «Чернігівгаз» надало відповідь на звернення ОСОБА_1 , в якій зазначено, що 28.04.2023 за адресою АДРЕСА_1 газопостачання було припинено у зв`язку з перевіркою газорозподільчих газопроводів та газопроводів–вводів, а також регулюючого обладнання та запірної арматури з відключенням газопостачання відповідно до правил ПБСГ. АТ «Чернігівгаз» проінформовано, що згідно положень ч. 3, 5 ст. 19 Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг» мешканцям газифікованих багатоквартирних будинків або за їхнім рішенням – управителям багатоквартирного будинку, об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку, іншій уповноваженій співвласниками особі необхідно укласти  договори на технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем газопостачання. Споживачі можуть обрати самостійно надавача послуг, як зазначено у тексті закону: «оператора газорозподільної системи або іншого суб`єкта господарювання, який має право на виконання таких робіт». Згідно п 5.4 ПБСГ технічне обслуговування внутрішніх газопроводів і газового обладнання житлових і громадських будівель, комунально-побутових об`єктів невиробничого характеру здійснюється відповідно до вимог документації з експлуатації заводів-виробників газового обладнання на договірних засадах. Умови для технічного обслуговування забезпечуються власником  відповідно до вимог чинного законодавства України. Для забезпечення безпеки газопостачання по об`єкту по АДРЕСА_1 власнику необхідно визначити суб`єкта господарювання з технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання: або оператора ГРМ, або будь-якого іншого суб`єкта господарювання, який має право на виконання таких робіт та укласти договір на технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання. Повідомлено, що для відновлення газопостачання власнику будинку необхідно звернутись до 104.ua Клієнтський простір по АДРЕСА_2 за наявності договору на технічне обслуговування (а.с. 5-6).

14.06.2023 на звернення ОСОБА_1 надало відповідь НКРЕКП,  роз`яснивши, що з метою відновлення газопостачання за його адресою позивачу необхідно усунути порушення вимог пункту 5.7 ПБСГ, укласти договір на здійснення технічного обслуговування внутрішньо будинкових систем газопостачання з будь-якою організацією, що має право на виконання таких робіт, та надати копію акту про проведення технічного обслуговування до АТ «Чернігівгаз» (а.с. 7-8).

Правовідносини між споживачем та постачальником природного газу врегульовані Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем (далі Кодекс ГРС), затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2494, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1379/27824.

Згідно з пунктом 4 розділу 3 глави VІ Кодексу ГРС, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Відповідно до ч.2 ст.13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний, зокрема: укласти договір про постачання природного газу; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.

У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч.3ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу»).

Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечувати безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до ст. 12 Закону України  «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується постачати споживачеві природний газ належної якості у кількості та порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленим стандартами та нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується регулятором та регулюється в установленому порядку. Права та обов`язки постачальників та споживачів визначаються цим законом, Цивільним та Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу.

Згідно з п. 5.7 Правил безпеки систем газопостачання України, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року № 285, підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків із встановленням заглушки за умови: наявності витоків газу; несправної автоматики безпеки; несправностей оголовків димових і вентиляційних каналів; відсутності тяги в димових і вентиляційних каналах; самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання; незабезпечення власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем) технічного обслуговування згідно з вимогами пункту 5.4 цієї глави; не відповідності системи газопостачання житлового будинку проектній та виконавчо-технічній документації.

Відповідно до пунктів 3.2., 3.3. Правил безпеки системи газопостачання України обов`язок забезпечити утримання систем газопостачання відповідно до вимог чинного законодавства України та відповідальність за технічний стан і безпечне користування газопроводами, газовими приладами, димовими та вентиляційними каналами покладено на власника такого майна.

У пункті 28 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 1999 року № 2246, із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2015 року № 74, закріплено право споживача на отримання послуг з монтажу, технічного обслуговування та ремонту газових приладів і пристроїв, лічильників газу за своєю заявкою. 

Відповідно до п. 1 гл. 7 розділу 6 Кодексу ГРС Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках: 1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу; 2) отримання від Оператора ГТС повідомлення про припинення розподілу природного газу споживачу у випадках: відсутності споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника у відповідному розрахунковому періоді; відсутності підтвердженої номінації у діючого постачальника на обсяги транспортування природного газу для потреб споживача; 3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання; 4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»; 5) розірвання договору розподілу природного газу; 6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ; 7) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт; 9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ; 10) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим);  11) відмова представникам Оператора ГРМ в доступі на об`єкти або земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система та/або газове обладнання, та/або комерційний вузол обліку газу, для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проєктній документації, обстеження газових мереж до ВОГ та/або газоспоживаючого обладнання; 12) в інших випадках, передбачених законодавством.

Якщо припинення газопостачання (розподілу природного газу) на об`єкт побутового споживача буде здійснюватися у випадках, визначених у підпунктах 1 - 5 (крім випадку подання споживачем письмової заяви про припинення газопостачання), 9 цього пункту, Оператор ГРМ має надіслати рекомендованим поштовим відправленням або надати з позначкою про вручення повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання (розподілу природного газу). При цьому в повідомленні мають бути зазначені підстави та дата припинення газопостачання (розподілу природного газу) Оператором ГРМ.    

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ст. 79, 80 ЦПК України).

Згідно приписів ст. 12, ч. 1, 5-7 ст. 81, ч. 1 ст. 89 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Отже, сторона, яка посилається на ті чи інші обставини, знає і може навести докази, на основі яких суд може отримати достовірні відомості про них. У противному разі, за умови недоведеності тих чи інших обставин суд вправі винести рішення по справі на користь протилежної сторони. Таким чином, доказування є юридичним обов`язком сторін і інших осіб, які беруть участь у справі.

У справі встановлено, що 27.04.2023 у зв`язку із проведенням регламентних робіт по перевірці розподільних газопроводів та газопроводів-вводів, а також регулюючого обладнання, ОСОБА_1 припинено газопостачання. Матеріали справи не містять доказів належного повідомлення позивача про заплановане припинення газопостачання. 

В акті № 151 про припинення газопостачання побутовому споживачу від 31.05.2023 причиною припинення газопостачання зазначено порушення споживачем п. 5.7. Правил безпеки системи газопостачання. Проте конкретної  умови відключення/припинення газопостачання, визначеної як п 5.7. ПБСГ, так і розділом 6 Кодексу ГРС, не вказано.

Звернення позивача до відповідача про відновлення газопостачання залишено без задоволення.

Судом першої інстанції правильно встановлено, що будь-яких порушень, зокрема несправностей газового обладнання, які могли би становити небезпеку, наявності боргу за газопостачання, у споживача ОСОБА_1 на час складання актів не виявлено, доказів такого матеріали справи не містять.      

Ураховуючи вищезазначене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що відповідач без належних правових підстав припинив газопостачання до будинку позивача, а тому його дії по припиненню позивачу газопостачання є протиправними, а права позивача підлягають відновленню, шляхом зобов`язання АТ «Чернігівгаз» за свій рахунок відновити газопостачання до домоволодіння ОСОБА_1 .   

Доводи апеляційної скарги про те, що споживачі в селі  від працівників сільської ради були обізнані про заплановані ремонтні роботи, які буде проводити АТ «Чернігівгаз» з відключенням газопостачання, є голослівними, оскільки матеріали справи не містять таких доказів, при цьому сам позивач стверджує, що на його адресу попередження про відключення від газопостачання не направлялись, що не спростовано АТ «Чернігівгаз».   

Посилання відповідача на те, що акти про припинення газопостачання від 27.04.2023 та 31.05.2023 складені представниками АТ «Чернігівгаз» відповідно до вимог Кодексу ГРМ та Правил безпеки систем газопостачання (далі - ПБСП) не заслуговують на увагу з огляду на наступне.

Так, Кодексом ГРС передбачено, що пломбування газового обладнання на об`єктах споживачів, що пов`язані з припиненням газопостачання, виконуються Оператором ГРМ відповідно до вимог розділу Х Кодексу, а саме – при припиненні розподілу природного газу на об`єкт споживача складається акт  у двох примірниках, один з яких залишається у споживача. При складанні акта про припинення розподілу природного газу оператор ГРМ зазначає в ньому про наслідки несанкціонованого відновлення газопостачання, передбачені Кодексом, а також обов`язково фіксує фактичні показання лічильника газу на дату припинення газопостачання. У разі відмови споживача від підписання акта про припинення газопостачання фіксація припинення газопостачання (крім випадків відключень при аварійних ситуаціях) повинна підтверджуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті  про припинення газопостачання, та/або підписом акта про припинення газопостачання однією незаінтересованою особою, якими може бути представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування – за умови посвідчення такої особи. Акт про припинення газопостачання у цьому випадку надсилається споживачу рекомендованим поштовим відправленням.

Як встановлено, ні акт від 27.04.2023, ні акт від 31.05.2023, не містять фактичних показань лічильника та не підписані споживачем. Відеофіксація відмови ОСОБА_1 від підписання актів відсутня, так само як і підпис актів незаінтересованою особою для фіксації відмови споживача від підписання актів. 

З огляду на те, що жодним нормативним актом не передбачено право АТ «Чернігівгаз» на відключення газопостачання у разі неукладення споживачем договору на технічне обслуговування, доводи заявника на те, що позивач ігнорує вимоги законодавства щодо його обов`язків, як власника житлового будинку, під`єднаного до газорозподільної системи, зокрема, обов`язок технічного обслуговування внутрішніх газопроводів і газового обладнання, не можуть бути підставою для скасування рішення суду.

Також є безпідставними доводи апеляційної скарги стосовно того, що АТ «Чернігівгаз» є неналежним відповідачем у справі.

Так, ОСОБА_1 із зазначеним позовом звернувся до суду 20.07.2023, рішення судом першої інстанції ухвалено 22.11.2023, а дію ліцензії з розподілу природного газу АТ «Чернігівгаз» припинено постановою НКРЕКП № 2227 від 29.11.2023 з 01.12.2023. Тобто на момент звернення до суду із даним позовом та ухвалення рішення судом першої інстанції питання відновлення газопостачання до домоволодіння ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 відносилося саме до обов`язків АТ «Чернігівгаз».

Ураховуючи вищевикладене, на основі повно та всебічно з`ясованих обставин, на які посилаються учасники справи, як на підставу своїх вимог та заперечень, підтверджених доказами, оцінивши їх належність, допустимість, а також достатність, взаємозв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, апеляційна скарга АТ «Чернігівгаз» підлягає залишенню без задоволення, а рішення Талалаївського районного суду Чернігівської області від 22.11.2023 – без змін.

Керуючись ст. 367, 374, 375, 381-384, 389 ЦПК України, апеляційний суд,

                                          П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Чернігівгаз"  – залишити без задоволення.

Рішення Талалаївського районного суду Чернігівської області від 22 листопада 2023 року – залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуюча                                                                         О.Є. Мамонова

Судді:                                                                                 Н.В. Висоцька

                                                                                           Н.В. Шитченко