У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

4 березня 2010 року                                                                                   Справа   № 2а-779/10/2370

                              м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 до державного інспектора відділу дорожньої автомобільної інспекції м. Черкаси старшого лейтенанта міліції Борща Олександра Олександровича на постанову серія СА №084943 від 20.01.2010 року в справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду із скаргою звернувся ОСОБА_1, в якій просить встановити відсутність компетенції старшого лейтенанта міліції державної інспекції ДАІ міста Черкаси Борща О.О. по складанню протоколу серія СА № 107107 про адміністративне правопорушення від 20.01.2010 року, скасувати повністю постанову серія СА № 084943 по справі про адміністративне правопорушення від 20.01.2010 року та стягнення у вигляді штрафу у розмірі 425 грн. та закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з п.6 ч.1 ст. 3 КАС України адміністративний позов – це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Як вбачається із змісту скарги і доданих до неї матеріалів, відносно позивача було складено протокол про адміністративне правопорушення серія СА № 107107, на підставі постанови в справі про адміністративне правопорушення № 084943 від 20.01.2010 року його визнано винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 Кодексу України про адміністративні правопорушення, притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 420 грн.

Оскільки вищевказані рішення та дії посадової особи – державного інспектора відділу дорожньої автомобільної інспекції м. Черкаси старшого лейтенанта міліції Борща Олександра Олександровича вчинялись у справі про притягнення до адміністративної відповідальності, то відповідно до п.2 ч.1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України усі адміністративні справи з приводу даних рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Враховуючи вищевикладене, відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Окремо слід зазначити, що Кодексом адміністративного судочинства України передбачено можливість звернення до суду з метою ініціювати адміністративний процес лише шляхом подачі адміністративного позову (стаття 104 КАС України).

Відповідно до статті 105 КАС України адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви.

Таким чином, реалізація права на звернення до адміністративного суду шляхом подачі скарги не є встановленим способом захисту прав, свобод чи інтересів в адміністративному судочинстві.

Керуючись п.6 ч.3 ст. 108, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 до державного інспектора відділу дорожньої автомобільної інспекції м. Черкаси старшого лейтенанта міліції Борща Олександра Олександровича про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення повернути позивачу разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Роз’яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня постановлення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.    

Суддя                                                                                                                 С.О. Кульчицький