Головуючий у 1 інстанції – суддя Хаустова Т.А.
Суддя-доповідач – Бадахова Т. П.
Україна
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
Іменем України
09 лютого 2010 року справа № 2-а-1200/09/0544
Приміщення суду за адресою: м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Бадахової Т. П.
суддів:
при секретарі судового засідання Ханової Р.Ф.
Старосуда М.І.
Дегтярьовій А.М.
за участю представників:
від позивача: не з’явився,
від відповідача: не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Слов’янську Донецької області
на постанову Слов’янського міського суду Донецької області
від 28 квітня 2009 року
по адміністративній справі № 2-а-1200/09/0544
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України
в м. Слов’янську Донецької області
про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги
дитині війни,-
ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1. звернулась до Слов’янського міського суду Донецької області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Слов’янську Донецької області про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом, зобов’язання здійснити нарахування недоплаченої щомісячної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, за період з 2006 року по 2007 рік в сумі 2733,30грн.
Постановою Слов’янського міського суду Донецької області від 28 квітня 2009 року (арк. справи 16-20) позов задоволений частково, внаслідок чого зобов’язано відповідача нарахувати та виплатити на користь позивача підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року з урахуванням фактично виплачених сум підвищення.
В апеляційній скарзі відповідач (арк. справи 25) просить скасувати постанову суду першої інстанції, як прийняту з порушенням норм матеріального права та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог на підставі того, що законодавством не прийнято жодного нормативного акту, який би встановлював мінімальний розмір пенсії за віком для розрахунку доплат та розглянути справу без участі його представника.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Як правильно встановлено судом першої інстанції ОСОБА_1., ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, відноситься до категорії «діти війни». (арк.спр.2-3).
Пунктом 12 статті 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» було зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з урахуванням статті 111 цього Закону, якою було встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.
Рішенням Конституційного Суду України N 6-рп/2007 від 9 липня 2007 року у справі N 1-29/2007 про соціальні гарантії громадян був визнаний таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) пункт 12 статті 71, стаття 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" від 19 грудня 2006 року N 489-V, яким була зупинена на 2007 рік дія статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Рішення Конституційного Суду України є обов'язковими до виконання на території України, остаточними, не можуть бути оскаржені та мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.
Таким чином, право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни, виникає з моменту проголошення цього рішення, тобто, з 09.07.2007 року.
Враховуючи зазначене, колегія суддів вважає, правильним висновок суду першої інстанції щодо зобов’язання відповідача проводити доплату у вигляді 30% мінімальної пенсії за віком з 29 грудня 2007 року по 31 грудня 2007 року.
Колегія суддів не приймає посилання скаржника на відсутність бюджетного фінансування в обсязі передбаченому Законом України "Про соціальний захист дітей війни" для здійснення соціальних виплат, з огляду на
приписи статті статті 88 Закону України „Про Державний бюджет на 2007 рік” та 113 Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” в яких визначено, що в разі недостатності виділених з Державного бюджету України коштів по бюджетних програмах, пов’язаних з розмежуванням джерел виплати пенсій між Державним бюджетом України та Пенсійним фондом України, пенсії, визначені законодавством для відповідних категорій громадян, виплачуються у повному обсязі за рахунок власних надходжень Пенсійного фонду України.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла до висновку про наявність підстав згідно статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України для залишення постанови суду першої інстанції без змін.
Керуючись статтями 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Слов’янську Донецької області на постанову Слов’янського міського суду Донецької області від 28 квітня 2009 року по адміністративній справі № 2-а-1200/09/0544 – залишити без задоволення.
Постанову Слов’янського міського суду Донецької області від 28 квітня 2009 року по адміністративній справі № 2-а-1200/09/0544 - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення.
Головуючий: підпис Т.П.Бадахова
Судді: підпис Р.Ф.Ханова
підпис М.І.Старосуд
Згідно з оригіналом.
Суддя: Т.П.Бадахова