ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 Справа №  2а-1313/10/1370

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

16 лютого 2010 року                                                                                      м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Хома О.П., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до заступника Генерального прокурора України Кузьміна Рената Равелійовича, начальника слідчого відділу Генеральної прокуратури України Жербицького Володимира Геннадійовича про визнання дій протиправними,

в с т а н о в и в :

     ОСОБА_1 звернувся до суду з вищезазначеним позовом, в якому просить визнати антиконституційними, протиправними і такими, що порушують презумпцію невинуватості позивача, дії заступника Генерального прокурора України Кузьміна Р.Р. та начальника слідчого відділу Генеральної прокуратури України Жербицького В.Г. і   зобов’язати відповідачів не вчиняти таких дій відносно нього. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідачі, будучи посадовими особами і проводячи розслідування кримінальної справи, завчасно, до винесення судом вироку, на протязі 2009 року у своїх публічних виступах в газетах «Факти», «Сегодня», «Дзеркало тижня», «Комерсант», «Високий Замок», «Ратуша», на телеканалах «5-й», «НТН», «Інтер», «Україна», «1+1», «Новий канал», «ISTV», «НТА», «УТ-1», в авторських телепередачах та    в інтерв’ю службі новин телеканалів, в журналах та інтернетвиданнях переконували громадськість в тому, що вина ОСОБА_1 у кримінальній справі є доведеною, він є злочинцем, корупціонером, отримував хабарі, створював злочинні схеми, піраміди хабарництва, його вина є доведеною, тому покарання він буде відбувати у в’язниці.  

Компетенцію адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ визначено статтею 17 КАС України.

Зокрема, згідно з пунктом 1 частини 1 цієї статті компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції – це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суб’єктом владних повноважень, згідно з пунктом 7 частини 1 цієї ж статті, є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

    Як вбачається з позовної заяви, за вказаних позивачем обставин відповідачі не є суб’єктами владних повноважень в розумінні пп.1.7 ч.1 ст.3 КАС України і не здійснювали при цьому щодо нього жодних владних управлінських функцій.

Позивач оспорює поширену стосовно нього посадовими особами Генеральної прокуратури України негативну інформацію, яка порушує його немайнові права.

Відтак, даний спір є не публічно-правовим, а приватноправовим і не підпадає під адміністративну юрисдикцію.

Відповідно до п.1 ч.1, ч.2 ст. 109  Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, про що постановляє відповідну ухвалу.

Керуючись  ст. ст. 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства  України, суддя

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження в справі за позовом  ОСОБА_1 до заступника Генерального прокурора України Кузьміна Рената Равелійовича, начальника слідчого відділу Генеральної прокуратури України Жербицького Володимира Геннадійовича про визнання дій протиправними.

Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати адміністрації  Львівського СІЗО № 19 для вручення позивачу.    

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом десяти днів після подачі заяви на апеляційне оскарження, яка подається  протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                     Хома О.П.