ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-1192/10/1370
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
11 лютого 2010 року м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулик А.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ПП ЛОНЦ «ВІКТОРІЯ» в особі ПП ЛОНЦ «ВІКТОРІЯ» філії № 2 до податкової міліції м. Львова, помічника оперуповноваженого комендантського взводу ГВПМ ДПІ у м. Львові Козяр Р.А., оперуповноваженого ГВПМ ДПІ у м. Львові Винник Р.В., відділу по боротьбі з корупцією Державної податкової адміністрації України у Львівській області, Казначейства Франківського району, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – ОСОБА_3 про визнання протиправним дій та бездіяльності та зобов’язання вчинити дії, -
встановив:
ПП ЛОНЦ «ВІКТОРІЯ» в особі ПП ЛОНЦ «ВІКТОРІЯ» філії № 2 звернулося до податкової міліції м. Львова, помічника оперуповноваженого комендантського взводу ГВПМ ДПІ у м. Львові Козяр Р.А., оперуповноваженого ГВПМ ДПІ у м. Львові Винник Р.В., відділу по боротьбі з корупцією Державної податкової адміністрації України у Львівській області, Казначейства Франківського району, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – ОСОБА_3, в якому просить суд: визнати протиправними дії ОСОБА_1 у позбавленні ОСОБА_3 законних прав (подати скаргу безпосередньо в орган ДПІ РФ) та нанесення моральної шкоди; визнати протиправними бездіяльність ОСОБА_2, що призвела до позбавлення права подати скаргу безпосередньо в ДПІ РФ та у відмові скласти відповідні документи про правопорушення; визнати протиправними бездіяльність податкової міліції м. Львова при розгляді скарги; визнати протиправними бездіяльність відділу по боротьбі з корупцією Державної податкової адміністрації у Львівській області при розгляді скарги; зобов’язати виплатити ОСОБА_3 вимушені матеріальні затрати у розмірі 07 грн. 00 коп. та компенсацію нанесеної моральної шкоди у розмірі 215000 грн. 00 коп.
Перевіривши подану позовну заяву та додані до неї матеріали, суд встановив, що позивачем порушено порядок звернення до адміністративного суду, а саме не додержано вимоги, встановлені ч.ч. 3, 5 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
У відповідності до вимог ч. 5 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім’я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв’язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Відповідно до ч. 7 ст. 56 Кодексу адміністративного судочинства України, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням або статутом.
Згідно з ч. 2, ч. 4 ст. 58 Кодексу адміністративного судочинства України, повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідченні підписом судді копії цих документів приєднуються до справи. Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.
Судом встановлено, що в порушення вимог частин 2, 3 ст. 58, ч. 5 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява підписана директором ПП ЛОНЦ «ВІКТОРІЯ» філії № 2 ОСОБА_3, проте до неї не додано документи, які підтверджують займану ним посаду та його повноваження на звернення до адміністративного суду.
У відповідності до вимог ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Розмір судового збору за подання адміністративного позову фізичною чи юридичною особою на неправомірні дії органів державного управління і службових осіб, що ущемляють права громадян, крім випадків встановлених законом, становить 0,2 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, тобто 03 грн. 40 коп. (підпункт 2 пункту 3 розділу VІІ «Прикінцеві та перехідні положення» КАС України; підпункт «б» п. 1 ст. 3 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» від 21 січня 1993 року № 7-93 ). Проте, якщо одночасно заявлено майнові вимоги про стягнення грошових коштів, то розмір судового збору щодо таких вимог становить один відсоток від розміру таких вимог, але не більше ніж 1700 гривень (підпункт 3 пункту 3 розділу VІІ «Прикінцеві та перехідні положення» КАС України). Згідно з п.п. «ж» п. 1 ст. 3 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року № 7-93 , із позовних заяв про відшкодування моральної (немайнової) шкоди за ціною позову понад 10000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян розмір судового збору становить 10 відсотків ціни позову. При цьому, судовий збір має бути сплачено за позовні вимоги як немайнового, так і майнового характеру, а також вимоги про відшкодування моральної (немайнової) шкоди, пропорційно до кількості вимог.
Судом встановлено, що ПП ЛОНЦ «ВІКТОРІЯ» заявлено позовну вимогу майнового характеру, а саме щодо зобов’язання виплатити ОСОБА_4 вимушені матеріальні затрати у розмірі 07 грн. 00 коп., вимогу про відшкодування моральної (немайнової) шкоди у розмірі 215000 грн., тобто, понад 10000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (10000 х 17 = 170000), а також вимоги щодо неправомірних дій та бездіяльність суб’єктів владних повноважень (неправомірні дії органів державного управління і службових осіб, що ущемляють права громадян). Таким чином, позивачем заявлено одночасно вимоги майнового, немайнового характеру та вимогу про відшкодування моральної (немайнової) шкоди.
Отже, при зверненні позивача до суду з позовною заявою, йому необхідно сплатити судовий збір за вимогу немайнового характеру в розмірі одного відсотку від розміру такої позовної вимоги, але не більше 1700 грн. 00 коп. (підпункт 2 пункту 3 розділу VІІ «Прикінцеві та перехідні положення» КАС України), суму судового збору, визначену підпункт «б» п. 1 ст. 3 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року № 7-93 , в розмірі 0,2 неоподаткованого мінімуму доходів громадян, а саме 03 грн. 40 коп. за кожну вимогу немайнового характеру: 1) визнання протиправними дії ОСОБА_1 у позбавленні ОСОБА_3 законних прав (подати скаргу безпосередньо в орган ДПІ РФ) та нанесення моральної шкоди; 2) визнання протиправно бездіяльність ОСОБА_2, що призвела до позбавлення права подати скаргу безпосередньо в ДПІ РФ та у відмові скласти відповідні документи про правопорушення; 3) визнання протиправною бездіяльність податкової міліції м. Львова при розгляді скарги; 4) визнання протиправною бездіяльність відділу по боротьбі з корупцією Державної податкової адміністрації у Львівській області при розгляді скарги, а також суму судового збору, визначену підпунктом «ж» п. 1 ст. 3 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року № 7-93 , в розмірі 10 відсотків від ціни позову за вимогу про відшкодування моральної (немайнової) шкоди у розмірі 215000 грн. 00 коп.
Отже, сума судового збору за вимогу майнового характеру (зобов’язання виплатити ОСОБА_3 вимушені матеріальні затрати в розмірі 7 грн. 00 коп.) повинна становити 0,07 грн., а саме: 07 грн. 00 коп. х 1% = 0,07 грн.
Сума судового збору за кожну вимогу немайнового характеру повинна становити 13 грн. 60 коп., а саме: 03 грн. 40 коп. х 4 (кількість позовних вимог немайнового характеру) = 13 грн. 60 коп.
Сума судового збору за вимогу про відшкодування моральної (немайнової) шкоди повинна становити 21500 грн. 00 коп., а саме: 215000 х 10% = 21500 грн. 00 коп.
Таким чином, загальна сума судового збору повинна становити 21513 грн. 67 коп., а саме: 0,07 грн. (за вимогу майнового характеру) + 03 грн. 40 коп. + 03 грн. 40 коп. + 03 грн. 40 коп. + 03 грн. 40 коп. (за кожну вимогу немайнового характеру) + 21500 грн. 00 коп. (за вимогу про відшкодування моральної (немайнової) шкоди) = 21513 грн. 67 коп.
Суд встановив, що позивачем, в порушення вимог ч. 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви не додано документ, що підтверджує сплату судового збору.
Для усунення вказаних недоліків, а саме приведення поданої ПП ЛОНЦ «ВІКТОРІЯ» позовної заяви у відповідність до вимог ч.ч. 3, 5 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачу необхідно надати певний строк.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 106, 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив :
1.Позовну заяву ПП ЛОНЦ «ВІКТОРІЯ» в особі ПП ЛОНЦ «ВІКТОРІЯ» філії № 2 до податкової міліції м. Львова, помічника оперуповноваженого комендантського взводу ГВПМ ДПІ у м. Львові Козяр Р.А., оперуповноваженого ГВПМ ДПІ у м. Львові Винник Р.В., відділу по боротьбі з корупцією Державної податкової адміністрації України у Львівській області, Казначейства Франківського району, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – ОСОБА_3 про визнання протиправним дій та бездіяльності та зобов’язання вчинити дії – залишити без руху.
2.Позивачу в строк до 26.02.2010 року усунути зазначені в мотивувальній частині ухвали недоліки, шляхом представлення Львівському окружному адміністративному суду позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: надати документи, які підтверджують займану представником позивача посаду (директор ПП ЛОНЦ «ВІКТОРІЯ» філія № 2 ОСОБА_3.) та його повноваження на звернення до суду, зокрема підписання позовної заяви, а також надати документ, що підтверджує сплату судового збору та роз'яснити, що в разі не усунення недоліків, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.
3.Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом десяти днів після подачі заяви на апеляційне оскарження, яка подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали, або в порядку ч. 5 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис) Гулик А.Г.
З оригіналом вірно.
Суддя Гулик А.Г.