ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.02.10                                                                                           Справа№ 1/8

За позовом: Військового прокурора Львівського гарнізону, в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Львівській області, м. Львів

до відповідача: Яворівської квартирно-експлуатаційної частини, м.Яворів Львівської області про відшкодування збитків в сумі 2’967,23 грн.

                                                                                                                            Суддя  Гулик Г.С.                                                             при секретарі  Брик І.С

Представники сторін:

Від військової прокуратури: Майорчак В.М. –помічник військового прокурора (посв. №42 дійсне до 30.11.2012р.);

Від позивача: Нирка М.М. –головний спеціаліст (юрисконсульт)(дов.№03-3820 від 30.11.2009р., дійсна до 31.12.2010р.);

Від відповідача: не з’явився

       Позов заявлено Військовим прокурором Львівського гарнізону, в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Львівській області до Яворівської квартирно-експлуатаційної частини про відшкодування збитків в сумі 2’967,23 грн.

       Ухвалою суду від 22.01.2010р. порушено провадження у справі, справу призначено до розгляду на 01.02.2010р. В судовому засіданні військовий прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у позовній заяві, просять суд позов задоволити повністю. Представник відповідача проти позову заперечив, відзиву на позов не подав посилаючись на те, що відповідач не отримував від позивача складеного ним розрахунку викидів забруднюючих речовин в атмосферу, тому суд ухвалою суду від 01.02.2010р. розгляд справи відклав на 15.02.2010р. та зобов’язав військового прокурора надати суду докази направлення відповідачеві додатків до позовної заяви (перелік вкладень в поштовий конверт, засвідчений поштовим штемпелем), надати суду до розрахунку технічні дані на котельню (котельні), а саме її (їх) потужність, тип палива, яке використовувалось в час актування забруднення атмосфери, тощо та повний текст акту №109/20 від 17.10.2008р. складеного Державною екологічною інспекцією у Львівській області, а відповідача подати суду відзив на позов та виконати вимоги ухвали суду від 22.01.2010р.   

       В судовому засіданні 15.02.2010р. військовий прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у позовній заяві, просять суд позов задоволити повністю та стягнути з відповідача - Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району збитки, які були заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря в сумі 2’967,23 грн. Військовий прокурор та представник позивача вимоги ухвал суду від 22.01.2010р. та від 01.02.2010р. виконали.

        В судове засідання 15.02.2010р. відповідач не з’явився, відзиву на позов та документів, які б спростовували позовні вимоги не подав, в зв’язку з чим суд, враховуючи достатність зібраних та наявних у справі доказів, вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача та відзиву на позов, на підставі ст.75 ГПК України.

        Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника військової прокуратури та позивача, повно, всебічно і об’єктивно з’ясувавши усі обставини справи в їх сукупності, дослідивши зібрані та наявні в матеріалах справи докази судом встановлено таке.

      Позивачем в обґрунтування позовних вимог додано рішення господарського суду Львівської області у справі №1/17 від 09.02.2009р. у справі за позовом Військового прокурора Львівського гарнізону, в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Львівській області до Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району про зобов’язання Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району отримати дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, яким позовні вимоги було задоволено повністю та зобов’язано Яворівську КЕЧ району отримати такий дозвіл.

        Як вбачається з матеріалів справи 20.02.2009р. Яворівська квартирно-експлуатаційна частина району, на виконання рішення господарського суду Львівської області у справі №1/17 від 09.02.2009р., отримала у Державному управлінні охорони навколишнього природного середовища у Львівській області дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами №46258101100-9 терміном на 5 років, з 22.02.2009р. по 20.02.2014р.

       Проте, як вбачається з матеріалів справи, зокрема з акту №109/20 перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 17.10.2008р., позивач, в період з 17.10.2008р. до 20.02.2009р. для опалення виробничих приміщень використовував котельню, яка є джерелом забруднення атмосферного повітря. На момент перевірки звіту по інвентаризації викидів та контролю норм гранично допустимих викидів (ГДВ) не представлено. Первинний облік стаціонарних джерел по охороні атмосферного повітря не вівся. Представлено дозвіл №2460100 від 22.11.1999р. на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, продовжений листом №16-1193 від 16.03.2005р. до 31.12.2007р. З 01.01.2008р. підприємство проводило викид  забруднюючих речовин  в атмосферне повітря без наявності дозволу спеціально уповноваженого органу  виконавчої влади, що є  порушенням ст.ст.10,11,33 Закону України „Про охорону атмосферного повітря” від 16.10.1992р. № 2707-XII (із внесеними змінами і доповненнями), що призвело до його забруднення.

       З долученої представником ДЕІ у Львівській області до матеріалів справи документації обґрунтування обсягів викидів, для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району від 25.11.2008р. Яворівська квартирно-експлуатаційна частина району здійснює експлуатацію паливовикористовуючого обладнання, а саме котельня (джерело №1 - організоване), в якій встановлено 1 котел ММЗ №55/32. Пічне паливо –вугілля, при згорянні якого  в атмосферу виділяються ангідрид сірчистий, азоту діоксид, вуглецю оксид, важкі метали (арсен, хром, мідь, ртуть, нікель, свинець, цинк), суспендовані частинки, недиференційовані за складом, парникові гази (діоксид вуглецю, оксид діазоту, метан). Річний розхід вугілля – 73т. Кількість годин роботи обладнання 4560 год/рік.)(розділ 5 „Характеристика підприємства як джерела забруднення атмосферного повітря”).         

       Довідкою відповідача від 31.07.2009р. №1194 встановлено, що за опалювальний період 2008-2009р.р. котельня працювала 497,7 год.

       Як вбачається з розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря Яворівською КЕЧ району державі заподіяно збитків на суму 2’967,23 грн.   

       При прийнятті рішення суд виходив з того, що відповідно до ст.11 Закону України „Про охорону атмосферного повітря” від 6 жовтня 1992 року N 2707-XII (із змінами і доповненнями) –для забезпечення екологічної безпеки, створення сприятливого середовища життєдіяльності, запобігання шкідливому впливу атмосферного повітря на здоров'я людей та навколишнє природне середовище здійснюється регулювання викидів найбільш поширених і небезпечних забруднюючих речовин, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України

        Перелік забруднюючих речовин переглядається Кабінетом Міністрів України не менше одного разу на п'ять років за пропозицією спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів і спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я.

       Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, який видається територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів за погодженням із територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я.

       Дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря видаються за умови: неперевищення протягом терміну їх дії встановлених нормативів екологічної безпеки;  неперевищення нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин стаціонарних джерел;  дотримання вимог до технологічних процесів у частині обмеження викидів забруднюючих речовин.

       Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2002р. №302 „Про затвердження Порядку проведення та оплати робіт, пов'язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку підприємств, установ, організацій та громадян-підприємців, які отримали такі дозволи” вказаний Порядок  встановлює єдиний механізм проведення та оплати робіт, пов’язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

       Згідно із п.2 Порядку - дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (далі-дозвіл) - це офіційний документ, який дає право підприємствам, установам, організаціям та громадянам-підприємцям (далі - суб'єкт господарювання) експлуатувати об'єкти, з яких надходять в атмосферне повітря забруднюючі речовини або їх суміші, за умови дотримання встановлених відповідних нормативів граничнодопустимих викидів та вимог до технологічних процесів у частині обмеження викидів забруднюючих речовин протягом визначеного в дозволі терміну. Дозвіл видається суб'єкту господарювання - власнику стаціонарного джерела викиду, з якого надходять в атмосферне повітря забруднюючі речовини або їх суміші.

       Матеріалами справи, зокрема актом перевірки відповідача №109/20 перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 17.10.2008р. встановлено, що всупереч ст.ст.10,11,33 Закону України „Про охорону атмосферного повітря” від 16.10.1992р. № 2707-XII (із внесеними змінами і доповненнями), відповідачем не дотримано порядку отримання дозволу на здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами у період з 17.10.2008р. до 20.02.2009р.

       Відповідно до п.15 ст.48 Закону України „Про державний бюджет України на 2009р.” від 26.12.2008р. №835-VI  (із внесеними змінами і доповненнями)  –грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, зараховуються до бюджетів місцевого самоврядування. У зв’язку із тим, що шкода заподіяна на території м.Яворів, відповідач  зобов’язаний відшкодувати її до місцевого бюджету Яворівського району Львівської області (р/р 31512921700700 у ГУДКУ в Яворівському районі, код 24062100, МФО 23949356).

       Виходячи із змісту вищенаведеного, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.   

       Так як позивач звільнений від сплати державного мита, та враховуючи той факт, що спір виник з вини відповідача судові витрати стягуються з відповідача в дохід державного бюджету.

       На підставі викладеного та керуючись ст.11 Закону України „Про охорону атмосферного повітря” від 16.10.1992р. № 2707-XII (із внесеними змінами і доповненнями), ст.48 Закону України „Про державний бюджет України на 2009р.” від 26.12.2008р. №835-VI  (із внесеними змінами і доповненнями) та ст.ст.3, 12, 44, 47-1, 49, 75, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України,  суд, -

                                                                 ВИРІШИВ:

1.  Позов задоволити повністю.

     2. Стягнути з Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району (81000, Львівська область, м.Яворів, вул.Львівська, 19, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 07930854) в місцевий бюджет Яворівського району Львівської області (р/р 31512921700700 у ГУДКУ в Яворівському районі, код 24062100, МФО 23949356) 2’967,23 грн. збитків.

3. Стягнути з Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району (81000, Львівська область, м.Яворів, вул.Львівська, 19, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 07930854) в дохід державного бюджету - 102 грн. 00 коп. державного мита та 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне  забезпечення судового процесу.

          4.  Накази видати відповідно до ст.116 ГПК України.

Суддя