ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

"04" лютого 2010 р.                               м. Київ                                        К-45798/09

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

   Бим М.Є.

Гончар Л.Я.

          Харченка В. В.

          Чалого С. Я.     

Черпіцької Л.Т.

розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов’язання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії дитині війни ,-

в с т а н о в и л а :

Постановою Єнакіївського міського суду Донецької області від 28 квітня 2009 року позов ОСОБА_6 задоволено. Зобов’язано відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року - неправомірними.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2009 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області залишено без розгляду.

Не погоджуючись з судовим рішенням суду   апеляційної інстанції, Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області подало касаційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм процесуального права, просить його скасувати та направити для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, перевіривши доводи касаційної скарги та матеріали адміністративної  справи, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи рішення суду першої інстанції постановлено 28 квітня 2009 року. Апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області надійшла до суду першої інстанції згідно штампу вхідної кореспонденції 13 травня 2009 року.  Відповідно до супровідного листа від 14 жовтня 2009 року №86275, який міститься в матеріалах справи копія оскаржуваного рішення суду першої інстанції на адресу Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області направлена лише 14 жовтня 2009 року.

Судом апеляційної інстанції при прийнятті рішення   враховувалось, що представник Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області в судове засідання не з’явився, проте про дату, час і місце його проведення був повідомлений у встановленому законодавством порядку, крім того в матеріалах справи міститься клопотання скаржника в якому Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області просить розглядати справу за відсутності представника відповідача. Таким чинок суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що  після проведення   судового засідання представник Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області мав можливість ознайомитись з його результатами.

Проте, судова колегія вважає, що такій довід суперечить.3 ст.167 КАС України відповідно до якої копія судового рішення не пізніше наступного дня після ухвалення надсилається особі, яка бере участь у справі, але не була присутня в судовому засіданні.

Таким чином. судова колегія не погоджується з висновками суду апеляційної інстанції, що  апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області подана з пропущенням строку встановленого ст..186,187 КАС України .

Статтею 159 КАС України встановлено, що судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.  

При постановленні оспорюваного рішення суд апеляційної інстанції не дотримався норм процесуального права.

Відповідно до ст. 227 КАС України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, якою провадження у справі не закінчується.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України,  колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області задовольнити.

Ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2009 року скасувати, справу направити  до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги до розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку ст.ст. 237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.