Справа № 2а  –   2029/2010

                            П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

  "  15  ”  лютого  2010 року                                                 Коростенський  міськрайонний суд

                                                                                                              Житомирської області                                                                        

в складі:

головуючого – судді           Ольшевської Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Коростені адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в м. Коростені про визнання неправомірними дій та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги “Дітям війни”,  суд, -

                            В С Т А Н О В И В :  

     У серпні 2009 року позивачка звернулась до суду з вказаним позовом. Просить визнати дії відповідача неправомірними щодо виплати їй, як дитині війни, щомісячної державної соціальної допомоги за період 2006 – 2008 роки розмірі меншому, ніж передбачено ЗУ “Про соціальний захист дітей війни”.  Також просила стягнути з відповідача суму недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги за період за 2006 – 2008 роки  в сумі 3891,90 грн. Вимоги мотивує тим, що їй як дитині війни відповідно до ст. 6 ЗУ “Про соціальний захист дітей війни” повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомоги в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.   Однак у 2006-2008 роках вона виплачувалась відповідачем в неповному розмірі, чим були порушені її права.

        Сторони  надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивачка позов підтримує, відповідач не визнає.      

    Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з слідуючих підстав.

    Судом встановлено, що позивачка  є дитиною війни, що підтверджується посвідченням. Згідно ст. 6 ЗУ “Про соціальний захист дітей війни” повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомоги в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.  

    Як свідчить довідка УПФ України в м. Коростені позивачці протягом 2006 – 2007 року підвищення як дитині війни не нараховувалось і не виплачувалось. З 1.01.2008 року по 31.12.2008 рік підвищення як дитині війни позивачці виплачувалось в розмірі 10 % прожиткового мінімуму.  

       Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

 Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року були визнані неконституційними положення статей 29, 36, абз. 3 ч. 2 ст. 56, ч. 1 ст. 66, п.п. 7,9, 12-14, 23, 29, 30, 39, 41, 43-46, ст. 71, ст. 98, 103, 111 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, отже, з цього часу відновлено дію ст. 6  ЗУ “Про соціальний захист дітей війни”  щодо встановлення розміру щомісячної соціальної допомоги дітям війни.  

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного суду україни, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України УПФ України в м. Коростені вказана допомога позивачці виплачувалась не в повному розмірі.  

    Визнані неконституційними положення Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік” втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом рішення.

        Відповідно до ч. 4 ст. 99 КАС України, якщо Законом встановлено можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то обчислення строку звернення до адміністративного суду починається з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Але позивачкою пропущений строк звернення до суду і  не надано доказів, що вона зверталась до відповідача для вирішення спірного питання в досудовому порядку.  

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови в задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

    На підставі вищенаведеного позов задоволенню не підлягає.

       На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст.  99, 100, 159 – 163, 167 КАС України,  ЗУ “Про соціальний захист дітей війни” ,    суд, -

                        П О С Т А Н О В И В :

    В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в м. Коростені про визнання неправомірними дій та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги “Дітям війни” відмовити.          

    Постанова може бути оскаржено в апеляційному порядку  протягом  двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

            Суддя: