Справа  2-а-79/10

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ      УКРАЇНИ

23 лютого 2010 року Чугуївський міський суд Харківської області у складі:

головуючого судді –  Оболєнської С.А.

при секретарі –  Гамоліній О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Чугуївського міського суду Харківської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до  Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області  

про  скасування рішення про відмову у призначенні пенсії за віком та зобов’язання призначити пенсію,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1   звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача  про скасування рішення про відмову у призначенні пенсії за віком та зобов’язання призначити пенсію, посилаючись на те, що 22 липня 2009 року він звернувся до відповідача з заявою про  призначення йому пенсії за віком, як особі що працювала на Крайній Півночі. Для призначення пенсії він надав всі необхідні документи. 2 жовтня 2009 року  він отримав рішення  про відмову в призначенні пенсії  за віком № 11540-02/23, оскільки у нього відсутній необхідний стаж роботи на Крайній Півночі. В обґрунтування своїх позивних вимог зазначає, що він має право на зниження пенсійного віку на 4 роки відповідно до п.1.6 ст.28 Закону РФ «Про трудові пенсії в Російській Федерації», якою необхідно керуватися на підставі Тимчасової Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі у галузі пенсійного забезпечення (далі – Тимчасова Угода). П росить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Позивач у судове засідання з’явився, позов підтримав в повному обсязі, надав суду пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просив позов задовольнити.

Представники відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечували проти задоволення позову, посилаючись на те, що відповідач не має необхідного стажу роботи в районах Крайньої Півночі – 15 років. Як вважають представники відповідача у особи виникає право на призначення пенсії лише після того, як вона відпрацює 15 років в районах Крайньої Півночі і тільки після цього особа має право на пільгові  умови визначені в п.3 ст.1 Тимчасової Угоди. Позивач має стаж роботи у  районах Крайньої Півночі лише 12 р. 5 міс. 0 дн., крім того пенсійне забезпечення громадян здійснюється по законодавству держави, на території якої вони проживають, а законодавством України не передбачено призначення пенсії зі зменшенням необхідного стажу роботи в районах Крайньої Півночі.

Заслухавши пояснення позивача, представників відповідача, дослідивши письмові докази, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про скасування рішення про відмову в призначенні пенсії та зобов'язання призначення пенсії, посилаючись на те, що 22 липня 2009 року він звернувся до відповідача з заявою про  призначення йому пенсії за віком, як особі що працювала на Крайній Півночі. Для призначення пенсії він надав всі необхідні документи. 2 жовтня 2009 року  він отримав рішення  про відмову в призначенні пенсії  за віком № 11540-02/23, оскільки у нього відсутній необхідний стаж роботи на Крайній Півночі.

Судом встановлено, що позивач 24 липня 2009 року звернувся з заявою до відповідача про призначення йому пенсії, з цією метою він надав відповідачу необхідні документи, зокрема заява, копія трудової книжки, копії трудових договорів, копії архівних довідок про попередню роботу та інші. Рішенням  Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області від 30.09.09 р. ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії, оскільки його стаж роботи на Крайній Півночі, згідно трудової книжки становить 12 років 5 місяців 0 днів, а необхідний стаж для нарахування пенсії становить 15 років.

Згідно копії трудової книжки ОСОБА_1 та розрахунку стажу Чугуївського пенсійного фонду в Чугуївському районі стаж роботи на Крайній Півночі складає12 років 5 місяців 0 днів.

Згідно ст.ст.1,6 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав в області пенсійного забезпечення, яка набула чинності 13.03.1992 року, пенсійне забезпечення громадян держав-учасниць Угоди та членів їх сімей здійснюється за законодавством держави на території якої вони проживають. Для встановлення права на пенсію, у тому числі пенсій на пільгових умовах та за вислугу років, громадянам держав-учасниць Угоди враховується трудовий стаж, набутий на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР за час до набуття чинності згаданої угод. Крім того відповідно до ст.1 Тимчасової угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі в галузі пенсійного забезпечення, яка набула чинності 15.03.1993 року, громадяни ОСОБА_4, що домовляються, які пропрацювали не менше 15 календарних років у районах Крайньої Півночі, незалежно від місця їх постійного проживання на території обох держав мають право на пенсію по старості, зокрема чоловіки - по досягненні 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років та у випадках, коли законодавством однієї з ОСОБА_4, що домовляються, передбачені більш пільгові умови і норми пенсійного забезпечення громадян, які працювали у районах Крайньої Півночі і у місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, при призначенні пенсії по старості (за віком) на території даної держави застосовується чинні законодавство цієї Сторони.

Згідно ст. 3 Тимчасової Угоди при призначенні пенсії у відповідності із статтею 1 цій Тимчасової  Угоди  на  території України, компетентні органи Російської Федерації відшкодують витрати на виплату цієї пенсії у тій її частині, яка відповідає тривалості трудового  стажу, виробленого в районах Крайньої Півночі або у місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, починаючи з 1 січня 1991 року.

У цьому випадку частина пенсії, яка відповідає тривалості трудового стажу, виробленого у районах Крайньої Півночі або у місцевостях, які  прирівняні  до  районів Крайньої Півночі, обчислюється за нормами законодавства Російської Федерації.

Згідно з пп..6 п.1 ст. 28 Федерального закону «Про трудові пенсії в Російській Федерації» г ражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

За таких обставин позивачу, якій відпрацював 12 років 5 місяців 0 днів трудова пенсія призначається  зі зменшенням віку 60 років на 4 місяця за кожен повний календарний рік, тобто 12x4=48 місяців або 4 роки.

Таким чином трудова пенсія ОСОБА_1 повинна бути призначена зі зниженням віку у 56 років згідно ч. 3 ст.27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Судові витрати по справі підлягають стягненню у відповідності до ч. 1 ст. 94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 46, 55 Конституції України, ч.3 ст.27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування",ст.1, 3 Тимчасовою Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі у галузі пенсійного забезпечення, ст.1 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав в області пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року,  Законом РФ «Про трудові пенсії в Російській Федерації», ст.ст.8, 11, 94, 99, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,  

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про скасування рішення про відмову у призначенні пенсії за віком та зобов’язання призначити пенсію задовольнити.    

Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області від 30.09.2007 року про відмову в призначенні пенсії за віком ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області  прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком, згідно ч.3 ст.27 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне забезпечення», як особі, яка працювала на Крайній Півночі і має для цього достатній стаж роботи, починаючи з 24 липня 2009 року, тобто з дня звернення про призначення пенсії.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в розмірі 3 гривні 40 копійок.    

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Чугуївський міський суд Харківської області шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з поданням її копії до Харківського апеляційного адміністративного суду, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.  

Повний текс постанови виготовлений 28 лютого 2010 року.

Суддя                                                                                                                         С.А. Оболєнська