УХВАЛА

іменем України

25 лютого 2010 року                                                                  м. Ужгород

Колегія суддів палати в цивільних справах апеляційного суду Закарпатської області в складі суддів: Чужі Ю.Г. (головуючий), Леска В.В., Кондора Р.Ю., при секретарі Молнар Е.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ужгороді цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу судді Ужгородського міськрайонного суду від 18 вересня 2009 року, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_3 оскаржила в апеляційному порядку ухвалу судді Ужгородського міськрайонного суду від 18 вересня 2009 року, якою відмовлено у відкритті провадження у справі за її позовом до ОСОБА_4 - головного інженера Закарпатського філіалу «НДІ Проект реконструкція» про визнання дій неправомірними та відшкодування матеріальної і моральної шкоди.

В обґрунтування апеляційної скарги ОСОБА_3 посилається на порушення суддею норм процесуального права, в зв’язку з чим ставить питання про скасування ухвали та направлення матеріалів до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з таких підстав.

    Відмовляючи у відкритті провадження у справі суд виходив з того, що відповідач є суб’єктом владних повноважень і спори з ним, відповідно до ст. 17 КАС України, віднесено до компетенції адміністративних судів.

Проте з таким висновком суду погодитися не можна, оскільки суд дійшов його без повного та всебічного з’ясування дійсних обставин справи, прав сторін та з порушенням норм процесуального права.

Відповідно до п. 7 ст. 3 КАС України суб’єкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Науково дослідний інститут, в тому числі і головний інженер філії, яким є відповідач, не наділений владними управлінськими функціями, а тому спори з ним, згідно з ст. 15 ЦПК України, віднесено до компетенції судів загальної юрисдикції.

За таких обставин колегія суддів вважає, що ухвала судді про відмову у відкритті провадження у справі не відповідає вимогам процесуального закону і підлягає скасуванню з передачею питання про відкриття провадження у справі на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 307, 312, 315 ЦПК України, колегія суддів, -

    у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу судді Ужгородського міськрайонного суду від 18 вересня 2009 року скасувати, а матеріали повернути до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

    Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак  може бути оскаржена до Верховного Суду України протягом двох місяців шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

    Судді: