ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

"04" лютого 2010 р.                               м. Київ                                        К-23239/07

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Суддів:Черпіцької Л.Т.

Бим М.Є.

Гончар Л.Я.

Харченка В.В.

Чалого С.Я.

провівши в порядку письмового провадження касаційний розгляд адміністративної справи

за касаційною скаргоюВідділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кіцманському районі Чернівецької області

напостанову Господарського суду Чернівецької області від 07.06.2007 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.10.2007

у справі№ 9/74

за позовомУправління Пенсійного фонду України у Кіцманському районі   Чернівецької області

доВідділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кіцманському районі Чернівецької області

третя особаГоловне Управління Пенсійного фонду України Чернівецької області

прозобов’язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2006 року Управління Пенсійного фонду України у Кіцманському районі   Чернівецької області звернулось з позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кіцманському районі Чернівецької області про зобов’язання Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кіцманському районі Чернівецької області включити в Акт помісячної звірки витрат за особовою справою потерпілого ОСОБА_1., якому виплачено пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві за період з лютого 2006 року по квітень 2007 року в сумі 858 грн. 90 коп.

Постановою Господарського суду Чернівецької області від 07.06.2007, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.10.2007, позов задоволено.

Не  погоджуючись  з  постановленими по справі рішеннями судів Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кіцманському районі Чернівецької області звернулось з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України.

У касаційній скарзі, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права скаржник ставить питання про скасування постанови Господарського суду Чернівецької області від 07.06.2007 та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.10.2007 та просить винести нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами першої і  апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затверджений постановою правління Пенсійного фонду та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків від 4 березня 2003 року № 5-4/4, не врегульовує спірних правовідносин, що виникли в цьому випадку, оскільки встановлене ним правило підписання актів звірки розрахунків має застосовуватися за відсутності спору.

Згаданий порядок визначає механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків Пенсійному фонду витрат, пов'язаних із виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер Із цих причин, що призначені особам, застрахованим згідно із Законом України від 23 вересня 1999 року №1105-ХІУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності'1 (крім осіб, зазначених у пункті 2 статті 8 цього Закону), у тому числі добровільно застрахованим, та потерпілим особам, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам унаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних із виконанням ними трудових обов'язків.

У разі незгоди Фонду соціального страхування від нещасних випадків на підписання актів звірки в судах адміністративної юрисдикції мають вирішуватись вимоги про стягнення витрат, а не вимоги про підписання цих актів.

         З огляду на викладене рішення судів першої та апеляційної інстанцій підлягають скасуванню, оскільки  висновок судів про зобов’язання прийняти до заліку та підписати акт звірки є таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства України.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 229, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України,  колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Касаційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кіцманському районі Чернівецької області задовольнити.

Постанову Господарського суду Чернівецької області від 07.06.2007 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.10.2007 скасувати.

В задоволенні позову Управлінню Пенсійного фонду України у Кіцманському районі   Чернівецької області відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку ст.ст. 237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді:(підпис)Л.Т. Черпіцька

(підпис)М.Є. Бим

(підпис)Л.Я. Гончар

(підпис)В.В. Харченко

(підпис)С.Я. Чалий

З оригіналом згідно

Суддя:                                                                                                             Л.Т. Черпіцька