Головуючий у 1 інстанції – Молчанов В.А. Суддя-доповідач – Юрченко В.П.
Україна
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
Іменем України
25 лютого 2010 року справа № 2-а-330/09/0537
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Юрченко В.П.
суддів
при секретарі
за участю:
позивача
відповідача Лях О.П., Горбенко К.П.,
Фаліні І.Ю.,
не з’явився
не з’явився
розглянувши у відкритому
апеляційні скарги судовому засіданні
ОСОБА_5
Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області
на постанову Олександрівського районного суду Донецької області
від липня 2009 року
у справі за позовом ОСОБА_5
до Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області
про визнання дій неправомірними, зобов’язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії,-
ВСТАНОВИЛА:
Позивач звернувся до Олександрівського районного суду Донецької області із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов’язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії.
Постановою суду першої інстанції позов було задоволено частково. Визнано бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області протиправною та зобов’язано здійснити нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії позивача, як дитині війни, у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2007 року по 31 грудня 2008 року з урахуванням фактично отриманих сум . В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивачем подана апеляційна скарга. Посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Відповідачем також подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати судове рішення та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Доводи апеляційної скарги обґрунтовує невірним застосуванням судом першої інстанції норм матеріального права, а саме ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» була припинена Законами України «Про Державний бюджет України на 2006 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» до 09.07.2007 року та Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» до 22.05.2008 року. Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 р. № 6-рп/2007 р. та від 22.05.2008 року №10-рп/2008 р. визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) та ці положення втратили чинність.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, вивчивши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги необхідно задовольнити частково, а рішення суду першої інстанції скасувати з наступних підстав.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що позивач відноситься до категорії „діти війни” (а.с. 6,7).
Відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” , який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Як вбачається із пенсійного посвідчення (а.с. 7), ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1, призначена пенсія за вислугою років відповідно до законодавства про пенсійне забезпечення осіб офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом та їх сімей.
Відповідно до ст. 99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», п останови Пенсійного фонду від 30.01.2007, № 3-1 "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" військовослужбовцям, особам ..., які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії призначаються та перераховуються г оловними управліннями Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі . Тобто, в частині перерахунку та виплати недоплати пенсії, Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області не є належним відповідачем по справі.
За таких обставин колегія судів приходить до висновку, що позивачем спрямовані вимоги до неналежного відповідача, тому ОСОБА_5 необхідно відмовити в задоволені позовних вимог саме до Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області .
Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції не у повній мірі з’ясував обставини, що мають значення для справи.
На підставі вищевикладеного, керуючись ч. 3 ст. 24, ст.ст. 160, 167, 184 ч.1, 195, 196, п. 3 ч. 1 ст. 198, 202, п. 3 ч.1 ст. 205, ст.ст. 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу Управління ОСОБА_5 – задовольнити частково.
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області – задовольнити частково.
Постанову Олександрівського районного суду Донецької області від 05.08.2009 року у справі № 2-а-330/09/0537 за позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області п ро визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання виплатити підвищення до пенсії – скасувати.
В задоволені позову ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання виплатити підвищення до пенсії – відмовити.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, або складення постанови в повному обсязі.
Головуючий суддя В.П.Юрченко
Судді К.П. Горбенко
О.П. Лях