ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Запорізької області
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18.01.10 Справа № 25/207/09
Суддя
за позовом –Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж, м. Запоріжжя, 69035, вул. Волгоградська, 25
до відповідача – Приватного підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1
Суддя Дьоміна А.В.
Представники сторін:
Від позивача –Стініч М.М. дов. №257 від 30.11.2009.
Від відповідача –ОСОБА_3 дов. №б/н від 26.05.2009.
Заявлений позов про стягнення суми 7 439,27 грн. за недовраховану електроенергію.
Ухвалою господарського суду від 16.11.2009. позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі №25/207/09, судове засідання призначено на 30.11.2009. У судовому засіданні 30.11.2009. оголошено перерву до 14.12.2009.
Ухвалою суду від 14.12.2009. на підставі ст. 69 ГПК України строк розгляду справи продовжено, судове засідання відкладено на 18.01.2009.
18.01.2010. справу розглянуто, за згодою представників сторін оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Позивач підтримав вимоги, викладені у позовній заяві, які мотивовано наступним. Відповідач споживає електричну енергію на підставі договору №3621 від 23.12.2005. про постачання електричної енергії. У зв’язку з виявленим порушенням Правил користування електричною енергією (самовільне дооблікове пілключення до електричних мереж струмоприймачів шляхом накиду фазного проводу на контактні клеми ввідного автомату перерізом 2,5мм мідним проводом 220В) було складено Акт №00002462 від 15.03.2009. На підставі цього акту та рішення комісії з розгляду актів про порушення відповідачу було зроблено розрахунок вартості недоврахованої електроенергії відповідно до Методики, затвердженої постановою НКРЕ України №562 від 04.05.2006., на суму 7 439,27 грн. На підставі ст. ст. 11, 15, 16, 509, 526, 530 ЦК України, ст. ст. 20, 173, 174, 175, 193 ГК України, Закону України “Про електроенергетику”, Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ України №28 від 31.07.1996. (в редакції постанови №910 від 17.10.2005.), Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ України №562 від 04.05.2006., просить позов задовольнити.
Відповідач позов не визнав. У наданому відзиві зокрема зазначає, що згідно з п. 3 “Порядку визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії”, затвердженого постановою КМУ від 08.02.2006. №122, факти пошкодження приладів (систем) обліку, пломб на приладах, а також факти втручання в їх роботу, що призвели до заниження показань, встановлюються спеціалізованими організаціями, які мають право на проведення відповідної перевірки, із залученням представників Держспоживстандарту.
При проведенні відповідачем перевірки позивача 15.03.2009., в ході якої нібито було виявлено порушення Правил користування електричною енергією, до такої перевірки не були залучено представників Держспоживстандарту.
Пунктом 6.41 Правил користування електричною енергією затверджених постановою НКРЕ України від 31.07.1996. №28 (у редакції постанови НКРЕ України від 17.10.2005. №910) закріплено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.
В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.
В акті про порушення №00002462 від 15.03.2009. не зазначено, що саме проводилось - контрольний огляд або технічна перевірка споживача електричної енергії, не зазначено, які посади займають особи, що проводили перевірку, які саме пункти Правил користування електричною енергією були порушені позивачем, а також не зазначено суми завданих позивачем збитків. Окрім того, в акті не зазначено, які заходи необхідно вжити для усунення порушень.
Акт про порушення №00002462 від 15.03.2009. був складений не на місці виявлення порушення та не в присутності представника споживача. Вказане підтверджується зокрема журналом реєстрації перевірок ПП ОСОБА_1, з якого вбачається, що представники відповідача приходили до позивача з перевіркою 19.03.2009., в той час, коли акт про порушення ПКЕЕ датований 15.03.2009.
В протоколі засідання комісії по розгляду актів про порушення ПКЕЕ від 02.04.2009. не вказано, за якою формулою розраховувався добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене підключення. Зі змісту протоколу засідання комісії від 02.04.2009. вбачається, що в ньому взагалі не зазначено, який саме акт про порушення ПКЕЕ розглядався комісією (не вказано ані номеру, ані дати акту про порушення ПКЕЕ). В протоколі не зазначено, на підставі чого розрахунковий період для визначення кількості недоврахованої електроенергії був визначений з 16.09.2008. по 15.03.2009. В протоколі відсутні будь-які відомості про те, які саме документи розглядались комісією при визначенні обсягу недоврахованої електроенергії та визначення розміру збитків. Позивачу не було надано розрахунок величини недоврахованої електричної енергії.
У зв’язку з вищевикладеним відповідач просить суд у задоволенні позову відмовити повністю.
Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін, суд
ВСТАНОВИВ:
23.12.2005. між ВАТ “Запоріжжяобленерго” (позивач) та Приватним підприємцем ОСОБА_1, м. Запоріжжя укладено договір про постачання електричної енергії №3621, відповідно до якого постачальник електричної енергії постачає електричну енергію споживачу, а споживач оплачує електричну енергію та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору та додатками до договору. Сторони домовились, що під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, зобов’язуються керуватися чинним законодавством України, зокрема, Правилами користування електричною енергією (далі- ПКЕЕ), Правилами улаштування електроустановок (ПУЕ) та технічними умовами (п.2). Крім того, відповідно до п.4.2.5 договору у випадках порушення ПКЕЕ споживач сплачує постачальникові електричної енергії вартість недорахованої електричної енергії, яка розраховується згідно діючих документів, затверджених НКРЕ України.
Із матеріалів справи слідує, що 15.03.2009. представниками енергопостачальної організації було складено Акт №00002462 порушень Правил користування електричною енергією за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна 100, а саме: самовільне дооблікове пілключення до електричних мереж струмоприймачів шляхом накиду фазного проводу на контактні клеми ввідного автомату перерізом 2,5мм мідним проводом 220В. Акт підписано трьома представниками енергопостачальної організації, копія акту вручена відповідачу.
Згідно з протоколом засідання від 02.04.2009. комісією з розгляду актів про порушення ПКЕЕ, було здійснено розрахунок недоврахованої електроенергії по акту №00002462 згідно п. 2.1.7 Методики, затвердженої постановою НКРЕ №562 від 04.05.2006. (із змінами, внесеними постановами №154 від 08.02.2007., №1384 від 18.12.2008.), за період з 16.09.2008. по 15.03.2009. на суму 7 439,27 грн. На засіданні комісій 02.04.2009. відповідачу було вручено другий екземпляр протоколу, розрахунок суми боргу та рахунок для сплати боргу на суму 7 439,27 грн.
Відповідно до ст. ст. 11, 509 ЦК України зобов’язання виникають з договору або інших підстав, зокрема, юридичного факту.
Згідно з ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на обґрунтування своїх вимог і заперечень.
Відповідач не надав суду доказів сплати заявленої до стягнення суми. Факт порушення підтверджується матеріалами справи, відповідачем не спростовано, будь-яких заперечень в акті №.00002462 не здійснено.
Відповідно до ст. 193 ГК України, ст.ст. 525, 526 ЦК України зобов’язання має виконуватися належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших правових актів, а за відсутності таких умов та вимог –відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов’язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Пунктом 1.2 Правил користування електричною енергією в редакції постанови №910 від 17.10.2005. (із подальшими змінами, у тому числі, внесених постановою №1449 від 25.12.2008.) визначено, що недоврахована електрична енергія –обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно.
Згідно статті 26 Закону України “Про електроенергетику” (обов'язки та відповідальність споживачів енергії): споживач енергії зобов'язаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією згідно із законодавством України.
Згідно Статті 27 Закону України “Про електроенергетику” (відповідальність за порушення законодавства про електроенергетику) правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є: крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; порушення правил користування енергією.
Згідно пункту 10.2 розділу 10 Правил користування електричною енергією (права, обов'язки та відповідальність споживачів електричної енергії): споживач електричної енергії зобов'язаний: додержуватись вимог нормативно-технічних документів та умов договорів.
Відповідно до п.п.6.41,6.42 Правил користування електричною енергією, зокрема, у разі виявлення порушень цих Правил на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушення. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці. На підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків та виписуються споживачу додаткові розрахункові документи для сплати відповідно до законодавства України. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності через 10 робочих днів після вручення протоколу споживачу, за винятком випадків оскарження цього рішення в судовому порядку.
Згідно з п. 1.2 “Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією”, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006. №562, методика поширюється на споживачів електричної енергії та застосовується постачальниками електричної енергії при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ.
Відповідно до п.п. 7 п. 2.1 методики: методика застосовується на підставі акта порушень, складеного з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень: підключення до електричної мережі, що є власністю споживача, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку.
Таким чином, зазначені позивачем обставини та досліджені судом докази свідчать про вчинення відповідачем правопорушення в галузі електроенергетики, а отже вимога про стягнення недоврахованої електроенергії є обґрунтованою. Розрахунок вартості не облікованої електричної енергії на підставі Методики, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. №562, здійснений вірно.
Беручи до уваги досліджені судом докази та пояснення представників, відповідач факт порушення не спростував, доказів перерахування позивачу заявленої до стягнення суми суду не надав.
Таким чином з відповідача підлягає стягненню сума у розмірі 7 439,27 грн.
Заперечення відповідача не приймаються судом до уваги у зв’язку з наступним:
Відповідач зазначає, що позивачем при складанні акту №.00002462 не були дотримані вимоги Інструкції з організації проведення заходів державного енергетичного нагляду за суб’єктами електроенергетики, суб’єктами відносин сфері теплопостачання і споживачами електричної енергії та оформлення їх результатів, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 24.12.2004 року за № 817.
Відповідно до п. 1.2 вказаної Інструкції, вона визначає процедуру здійснення заходів державного енергетичного нагляду (обстеження, перевірки, огляди, інспектування тощо) щодо контролю технічного стану та організації експлуатації електричних, теплових, тепловикористовувальних установок та мереж, а також дотримання режимів виробництва, постачання і споживання електричної та теплової енергії.
Вимоги цієї Інструкції поширюються на суб'єктів електроенергетики, суб'єктів відносин у сфері теплопостачання та підприємства, установи і організації - споживачів енергії, незалежно від їх організаційно-правових форм та форм власності, які обстежуються.
Відповідно до п. 1 Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.1996р. за № 929, державний енергетичний нагляд за технічним станом та організацією експлуатації електричних, теплових, тепловикористовувальних установок і мереж, режимами споживання електричної та теплової енергії суб'єктів електроенергетики, суб'єктів відносин у сфері теплопостачання і споживачів електричної енергії здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії (Держенергонагляд).
Позивач не здійснює вказані вище функції, отже положення зазначеної відповідачем Інструкції на позивача не поширюються.
Також, безпідставні посилання відповідача на порушення позивачем Положення про складання Актів порушень Правил користування електричною енергією. Сам бланк Акту є типовим документом, які складений у відповідності до вимог чинного законодавства та міситься всі необхідні відомості. Зазначені відповідачем обставини щодо складення акту жодним чином не стосуються самого факту самовільного підключення до електромережі, і не спростовують факти, викладені в акті.
У зв’язку з викладеним, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.
Згідно з ст. 49 ГПК України судові витрати у справі відносяться на відповідача.
Керуючись ст.ст.49, 82–85 Господарського процесуального кодексу України, суд
ВИРІШИВ:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, НОМЕР_1) на користь Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25, поточний рахунок зі спеціальним режимом використання №260313141419 в ЗОУ ВАТ “Державний Ощадний банк України”, МФО 313957, код ЄДРПОУ 00130926) суму 7 439,27 грн. за недовраховану електричну енергію.
Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, НОМЕР_1) на користь Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25, р/р №260030231709 у ЗАТ “Сбербанк Росії”, МФО 320627, код ЄДРПОУ 00130926) суму 102,00 грн. витрат на державне мито та суму 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати накази після набрання рішенням законної сили.
Суддя А.В. Дьоміна
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання. Рішення підписано у повному обсязі 25.01.2010р.