Справа № 2-а-111/10    

   П О С Т А Н О В А

  ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

              22 січня  2010 року  Млинівський районний суд  Рівненської  області

в  складі : головуючого судді   Коваленко В.М.

при  секретарі   :   Драган Л.М.

за  участі  позивача  – ОСОБА_1,

розглянувши  у  відкритому судовому засіданні в смт.Млинів адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до УДАІ УМВС України в Рівненській області, інспектора ДПС Острозького ВДАІ прапорщика міліції ОСОБА_2, про оскарження постанови суб`єкта владних повноважень, -  

                                                                    В С Т А Н О В И В:

      В жовтні 2009 року ОСОБА_1 звернувся в Млинівський районний суд Рівненської області з адміністративним позовом до УДАІ УМВС України в Рівненській області, інспектора ДПС Острозького ВДАІ прапорщика міліції ОСОБА_2 про оскарження постанови суб`єкта владних повноважень про накладення адміністративного стягнення № 023824 серії ВК від 14.09.2009 року на ОСОБА_1 за ч.1 ст.122 КУпАП.

    В судовому засіданні позивач, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві позовні вимоги підтримав, пояснив що оскаржувану постанову вважає протиправною та такою що підлягає скасуванню з підстав того, що її винесено не об`єктивно, позивач був позбавлений можливості користуватись правами особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбаченими ст.268 КУпАП, рішення про винність позивача було прийнято без врахування його доводів та заперечень. Вважає, що відсутні будь-які фактичні дані, які свідчили б про вчинення ним правопорушення.

    Представники відповідача, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилися, заперечення проти позову не надходили, докази в обґрунтування винності не подавались.

    Заслухавши позивача, дослідивши позовну заяву, копію оскаржуваної постанови від 14 вересня 2009 року про накладення адміністративного стягнення, передбаченого ч.1 ст.122 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд вважає що позов ОСОБА_1 підставний та підлягає до задоволення в повному обсязі.

    Так, єдиним доказом, на підставі якого суб`єктом владних повноважень-відповідачем по справі прийнято рішення про накладення на позивача адміністративного стягнення є вимірювання швидкості руху приладом «Сокіл», про що зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення. Серійного, табельного чи інвентарного номеру приладу вимірювання швидкості у протоколі не зазначено. Крім того, встановлено, що прилад «Сокіл» не має функцій фото-та відео фіксації, не реєструє дати та часу такої фіксації, тому його покази не можуть достовірно свідчити про вчинення того чи іншого порушення за відсутності інших доказів.

    Свою позицію щодо правомірності та підставності накладення адміністративного стягнення відповідачами не обґрунтовано ні письмово, ні в судовому засіданні.

    Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України,  в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

    Крім того, при накладенні адміністративного стягнення та винесенні оскаржуваної постанови № 023824 серії ВК від 14.09.2009 року не враховано характеру вчиненого правопорушення, особи порушника, ступеня та характеру його вини, майнового стану порушника, обставин, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чим грубо порушено вимоги ст.33 КУпАП.

    Разом з тим, посадовою особою при розгляді справи про адміністративне правопорушення за даним фактом, обставини справи з`ясовано не всебічно та неповно, на порушення вимог ст.ст.33, 280 КУПАП, та з порушенням принципів обґрунтованості та розсудливості, обов`язкових до застосування у рішеннях посадових осіб, в тому числі і при прийнятті актів індивідуальної дії про накладення адміністративних стягнень у відповідності до ч.3 ст.2 КАС України.

    За таких обставин, при відсутності доказів, не можуть бути встановлені подія та факт вчинення 14.09.2009 року ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП, а отже, подальше провадження у даній справі виключається у відповідності до п.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а справа підлягає закриттю.

    Правовідносини регулюються ч.3 ст.2 КАС України, ст.ст. 33, 247, 251 КУПАП.

      На підставі наведеного, керуючись ст. 160-163 КАС України, суд -                                                        

                           ПОСТАНОВИВ:                     Позов ОСОБА_1 до УДАІ УМВС України в Рівненській області, інспектора ДПС Острозького ВДАІ прапорщика міліції ОСОБА_2, про оскарження постанови суб`єкта владних повноважень задовольнити в повному обсязі.

    Визнати постанову № 023824 серії ВК від 14 вересня 2009 року, винесену інспектором ДПС Острозького ВДАІ УДАІ УМВС України в Рівненській області прапорщиком міліції ОСОБА_2 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.122 Кодексу України про адміністративні правопорушення протиправною та скасувати.

    Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.122 Кодексу України про адміністративні правопорушення розпочате за постановою № 023824 серії ВК від 14.09.2009 року закрити на підставі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

             Заяву про  апеляційне оскарження  постанови  суду  може бути подано протягом  десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Львівського  апеляційного адміністративного суду  через Млинівський районний суд.

                  Суддя:                           /підпис/                                             ОСОБА_3

    З оригіналом згідно:

    Голова Млинівського районного суду                 ОСОБА_4