№2-а-2476/2009
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 грудня 2009 року м.Добропілля
Добропільський міськрайонний суд Донецької області
в складі : головуючого судді Діденко С.О.
при секретарі Сухіна О.Ю.
заявника ОСОБА_1
розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної інспекції з енергетичного Нагляду за режимами споживання Електричної і теплової енергії в Донецькій області Красноармійське відділення про скасування постанови,
в с т а н о в и в:
31 листопада 2009 року ОСОБА_1 звернувся до Добропільського міськрайнного суду Донецької області з адміністративним позовом до Державної інспекції з енергетичного Нагляду за режимами споживання Електричної і теплової енергії в Донецькій області Красноармійське відділення про скасування постанови № 02/18 від 20.11.2009 року.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав та пояснив, що 20 листопада 2009 року державним інспектором Красноармійського відділення Інспекції Держенергонагляду в Донецькій області ОСОБА_2 відносно нього була складена постанова по справі про адміністративне правопорушення. Згідно постанови № 02/18, за ст. 95 КпАП України йому призначено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 51,00 грн.
З вказаною постановою державного інспектора Красноармійського відділення Інспекції Держенергонагляду в Донецькій області ОСОБА_2 не згоден з наступних причини:
- За всі порушення які вказані у постанові про адміністративне порушення несе відповідальність головний енергетик шахти згідно своєї посадової інструкції та наказу про призначення його на цю посаду.
- Головний енергетик шахті “Добропільська” ОСОБА_3, добровільно сплатив за нього вищевказаний штраф, так як вважає, що провини директора з правопорушення викладених в постанові не має.
Представник Державної інспекції з енергетичного Нагляду за режимами споживання Електричної і теплової енергії в Донецькій області Красноармійське відділення в особі Державного інспектора Черкас Олександра Анатолійовича в попереднє судове засідання 11 грудня 2009 року, в відкрите судове засідання 18 грудня 2009 року не з’явився, хоча своєчасно та належним чином був повідомлений про час, дату та місце слухання справи.
Суд, на підставі ч. 4 ст. 128 КАС України, у зв’язку з тим, що представник відповідача не прибув на слухання справи без поважних причини, вважає можливим розглянути позов на підставі наявних у справі доказів, направивши копію постанови за його адресою.
Вислухавши позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що вимоги обґрунтовані і підлягають задоволенню за наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що 20 листопада 2009 року Державною інспекцією з енергетичного Нагляду за режимами споживання Електричної і теплової енергії в Донецькій області Красноармійське відділення було складено постанову №02/18 Державним інспектором Черкас Олександром Анатолійовичем щодо притягнення до адміністративної відповідальності директора ВП “Шахта Добропільска” ДП “Добропіллявугілля” ОСОБА_1 за ст. 95-1 КпАП України- незадовільний технічний стан енергетичного обладнання порушення вимог ст. 26 ЗУ “Про електроенергетику” ПТЕЕС, ПУЕ.
Відповідно до ст. 3 КАС України, суб’єкт владних повноважень – це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства.
В судовому засіданні позивач спростовує вищевказані обставини, а саме, що за всі порушення які вказані у постанові про адміністративне порушення несе відповідальність головний енергетик шахти згідно своєї посадової інструкції та наказу про призначення його на цю посаду.
- Головний енергетик шахті “Добропільська” ОСОБА_3, добровільно сплатив за нього вищевказаний штраф, так як вважає, що провини директора з правопорушення викладених в постанові не має.
Також дав пояснення, що ОСОБА_3 сплатив штраф в сумі 51 грн. 20 листопада 2009 року, чим визнав в повному обсязі провину в скоєнні правопорушення, що дають підстави вважати складені документи неправомірними відносно директора “шахти Добропільська”.
Відповідно до ст. 10 КпАП України адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.
Як вбачається зі ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, що відповідачем не виконано.
Також в ч.2 ст. 71 КАС України вказано, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльність суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Крім того, відповідно до ст. 251 КпАП України, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до відповідальності, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.
Також із ст. 38 КпАП України вбачається, що адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні – два місяці з дня його виявлення. В судовому засіданні не встановлено дату скоєння правопорушення, передбаченого ст. 97 КпАП України, тому неможливо застосувати норми КпАП України.
На підставі викладеного, суд вважає вимоги ОСОБА_1 про скасування постанови яка винесена 20 листопада 2009 року № 02/18 Державним інспектором Черкас Олександром Анатолійовичем Державної інспекції з енергетичного Нагляду за режимами споживання Електричної і теплової енергії в Донецькій області Красноармійське відділення, необхідно задовольнити в повному обсязі.
Керуючись ст.ст.158,159,160,162,186 КАС України, ст.ст. 288,289 КпАП України, суд
В и р і ш и в:
Вимоги ОСОБА_1 до Державної інспекції з енергетичного Нагляду за режимами споживання Електричної і теплової енергії в Донецькій області Красноармійське відділення про скасування постанови, задовольнити.
Скасувати постанову № 02/18 від 20 листопада 2009 року Державного інспектора Черкас Олександром Анатолійовичем Державної інспекції з енергетичного Нагляду за режимами споживання Електричної і теплової енергії в Донецькій області Красноармійське відділення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 95-1 КпАП України, адміністративну справу відносно ОСОБА_1 – закрити.
На постанову може бути подана апеляція до Апеляційного суду Донецької області через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів у зазначеному порядку.
Копію постанови направити відповідачу для відома.
Виготовлено в одному примірнику в нарадчій кімнаті.
Головуючий суддя С.О.Діденко