Адміністративна справа № 2а-106/10
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 лютого 2010 року Кіровський районний суд
м. Дніпропетровська
у складі:
головуючого – судді Овчаренко Н.Г.
при секретарі – Волошиной Л.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Дніпропетровську Ради, про стягнення допомоги по догляду за дитиною , -
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Кіровського районного суду м. Дніпропетровська знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Дніпропетровську Ради, про стягнення допомоги по догляду за дитиною.
В обґрунтування позовних вимог позивачка в ході судового засідання посилалася на те, що остання є матір’ю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.
На підставі Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми », позивачка, як мати дитини, отримає допомогу по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку.
Згідно ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми », допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.
Однак всупереч вищезазначеній нормі закону, а саме з 2009 року, відповідач виплачує у меншому розмірі допомогу.
На підставі викладеного, просила суд:
? визнати дії ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Дніпропетровську Ради в частині нарахування і виплати сум ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2009 рік – неправомірними;
? стягнути з ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Дніпропетровську Ради на користь ОСОБА_1 3843,00 грн – суми недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2009рік;
? зобов’язати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Дніпропетровську Ради призначити та сплачувати ОСОБА_1 відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми » - допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 01.01.2009 року у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років щомісячно, до закінчення строку передбаченної законом виплати.
Представник відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Дніпропетровську Ради – в судове засідання не з’явився, про причини своєї неявки суду не повідомив.
Вислухавши позивача, дослідивши матеріали справи, суд находить позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є матір’ю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 і отримує допомогу по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку, відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми».
Згідно ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.
Однак всупереч вищезазначеній нормі закону, відповідач виплачує у меншому розмірі допомогу, обґрунтовуючи такі дії що Законами України «Про державний бюджет на 2007 рік» та «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» були внесені зміни до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми». Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 рік № 6-рп/2007 положення ч.2 ст.56 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», якою встановлювався розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку складає розмір, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, а також п.14 ст.71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» яким було призупинено дію ч.1 ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» - визнані неконституційним у зв’язку з чим втратили чинність.
Ст. 152 Конституції України встановлено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Таким чином, суд вважає можливим зобов’язати нарахувати та виплатити ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Дніпропетровську Ради на користь ОСОБА_1 суму недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.01. 2009 року по 01.09. 2009 рік включно відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, оскільки обмеження які були внесені в ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»були чинні тільки на 2008 рік і втратили чинність з 01.01.2009 року, що також передбачено Розділом ІІІ «Прикінцевих положень» Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», де зазначено, що розділ ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» діє по 31.12.2008 рік.
Вирішуючи позовні вимоги в частині зобов’язання ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Дніпропетровську Ради призначити та сплачувати ОСОБА_1 відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми » - допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 01.01.2009 року у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років щомісячно, до закінчення строку передбаченної законом виплати, суд вважає можливим відмовити на підставі вищевикладеного.
На підставі викладеного, керуючись рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 рік № 6-рп/2007, ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми » , , ст. ст. 11, 17, 23, 122, 161-163 КАС України, ст. 152 Конституції України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Дніпропетровську Ради, про стягнення допомоги по догляду за дитиною - задовольнити частково.
Визнати дії ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Дніпропетровську Ради в частині нарахування і виплати сум ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.01. 2009 року по 01.09. 2009 рік включно – неправомірними.
Зобов’язати нарахувати та виплатити ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Дніпропетровську Ради на користь ОСОБА_1 недоплаченої допомоги по догляду за дитиною, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення ним трирічного віку за період з 01.01. 2009 року по 01.09. 2009 рік включно.
В задоволені решти позовних вимог - відмовити
Постанова набирає чинності після закінчення строку на подання заяви про апеляційне оскарження постанови.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржувану постанову, протягом десяти днів з дня її проголошення.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції.
Суддя Н.Г.Овчаренко