№4-с-22/2009
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 грудня 2009 року м. Добропілля
Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі :
Головуючого одноособово судді Діденко С.О.
при секретарі Сухіна О.Ю.
за участю:
заявника ОСОБА_1
представник ДВС ОСОБА_2
розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Добропілля справу за скаргою ОСОБА_1 на постанову Відділу Державної виконавчої служби Добропільського міськрайонного управління юстиції про відкриття виконавчого провадження від 22.11.2009 року,
В С Т А Н О В И В:
3 грудня 2009 року ОСОБА_1 звернувся до Добропільського міськрайонного суду Донецької області зі скаргою на постанову Відділу Державної виконавчої служби Добропільського міськрайонного управління юстиції про відкриття виконавчого провадження від 22.11.2009 року.
В обґрунтування своїх вимог ОСОБА_1 вказав, що він отримав від Відділу Державної виконавчої служби Добропільського міськрайонного управління юстиції постанову про відкриття виконавчого провадження від 23 листопада 2009 року. Він звернувся до Відділу ДВС, де йому було повідомлено, що відносно нього надійшла постанова, складена ІДПС роти ДПС м. Маріуполь ОСОБА_3, з якої вбачається, що він 23 липня 2009 року біля 9.00 години по пр. Леніна-вул. Осіпенко м. Маріуполя, керуючи автомобілем НОМЕР_1, проїхав при регламентуючому русі “Тільки прямо” згідно жесту регулювальника, здійснив поворот ліворуч на груди регулювальника, чим порушив п. Правил 8.8 “а” ПДР України.
Він вважає, що його права порушені, бо згідно ст. 21 ЗУ “Про виконавче провадження” Строки пред'явлення виконавчих документів до виконання. В иконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки:
4) постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців.
Постанова відносно нього винесена 23 липня 2009 року, набрала чинності 3 серпня 2009 року, а прийнята до виконання, згідно постанови про відкриття виконавчого провадження і подана на примусове виконання 23 листопада 2009 року, тобто після трьох місяців з дня винесення постанови, тому просить скасувати постанову про відкриття провадження по постанові ІДПС роти ДПС м. Маріуполя ОСОБА_3 від 23 липня 2009 року, та закрити провадження по вказаному виконавчому документу.
Представник Відділу Державної виконавчої служби Добропільського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2, яка діє за довіреністю, суду пояснила, що ВДВС не згодна зі скаргою з того, що при виконанні своїх службових обов’язків при примусовому виконанні рішень суддів, інших органів (посадових осіб) державний виконавець керується Законом України “Про виконавче провадження” та Інструкцією про проведення виконавчих дій та іншими нормативно-правовими актами.
Так, 23 листопада 2009 року на виконання до відділу ДВС Добропільського міськрайонного управління юстиції надійшов виконавчий документ № 050910 від 23.07.2009 року, виданий ІДПС роти ДПС м. Маріуполя про стягнення штрафу з ОСОБА_1 на користь держави в розмірі 850 грн. Того ж дня, державним виконавцем відділу ДВС Добропільського МРУЮ керуючись ст.ст. 3,18,24 ЗУ “Про виконавче провадження” було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії направлені сторонам та до суду.
Вважають, що в даному випадку вимоги до виконавчого документа згідно ст. 19 “Про виконавче провадження”, дотримані та оформлені належним чином.
Просять відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_1 щодо оскарження дій державного виконавця. Визнати постанову про відкриття виконавчого провадження правомірною та законною.
Вислухавши пояснення заявника, представника ВДВС ОСОБА_2, вивчивши матеріали скарги, суд приходить до висновку про те, що вимоги, які викладені в скарзі обґрунтовані і підлягають задоволенню по наступним підставам.
23 липня 2009 року біля 9.00 години по пр. Леніна-вул. Осіпенко м. Маріуполя, ОСОБА_1, керуючи автомобілем НОМЕР_1, проїхав при регламентуючому русі “Тільки прямо” згідно жесту регулювальника, здійснив поворот ліворуч на груди регулювальника, чим порушив п. Правил 8.8 “а” ПДР України.
Факт правопорушення було оформлено ІДПС і складено протокол про адміністративне правопорушення, також складена постанова про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІДПС роти ДПС м. Маріуполь ОСОБА_3
Постанова була направлена до відділу ДВС Добропільського міськрайонного управління юстиції, і державним виконавцем Соколовою Т.Г. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження 23 листопада 2009 року по вказаній постанові.
Постанова відносно ОСОБА_1 працівником ДПС м. Маріуполя складена 23 липня 2009 року, набрала чинності 3 серпня 2009 року (згідно відмітки в постанові про адміністративне правопорушення), а прийнята до виконання, згідно постанови про відкриття виконавчого провадження і подана на примусове виконання 23 листопада 2009 року, тобто після трьох місяців з дня винесення постанови.
Згідно ст. 19 ЗУ «Про виконавче провадження» Вимоги до виконавчого документа: у виконавчому документі повинні бути зазначені: 1) назва документа, дата видачі та найменування органу, посадової особи, що видали документ;
2) дата і номер рішення, за яким видано виконавчий документ;
3) найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові за його наявності для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника за його наявності
(для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника за його наявності (для фізичних осіб - платників податків), а також інші відомості, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому
виконанню, такі як дата і місце народження боржника та його місце
роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника тощо;
4) резолютивна частина рішення; 5) дата набрання чинності рішенням;
6) строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Виконавчий документ має бути підписаний уповноваженою посадовою особою і скріплений печаткою.
Законом можуть бути встановлені також інші додаткові вимоги
до виконавчих документів.
З матеріалів справи вбачається, що порушені права ОСОБА_1, а саме, що постанова про відкриття провадження винесена більш ніж через три місяці після набрання чинності.
Згідно зі ст. 21 ЗУ “Про виконавче провадження” Строки пред'явлення виконавчих документів до виконання. В иконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки:
4) постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців.
Д ержвиконавець в постанові про відкриття виконавчого провадження вказав, що постанова набрала чинності 3 серпня 2009 року, також вказав що документ поданий про примусове виконання 23.11.2009 року, що підтверджує той факт, що пройшло більше ніж три місяці з дня набрання постанови про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1
Як вбачається зі ст. 24 ЗУ “Про виконавче провадження”, Постанова про відкриття виконавчого провадження може бути оскаржена сторонами начальнику відповідного органу державної виконавчої служби або до відповідного суду у 10-денний строк, в зв’язку з тим, що ОСОБА_1 був повідомлений про відкриття виконавчого провадження 23 листопада 2009 року, тому не пропустив строк оскарження постанови про відкриття провадження.
Судом критично оцінюються пояснення представника ДВС Добропільського МРУЮ щодо не згоди з мотивами ОСОБА_1 про скасування постанови про відкриття провадження по постанові ІДПС від 23 липня 2009 року, і з урахуванням викладеного, суд вважає, що скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 386, 387 ЦПК України, на підставі ст.ст. 5, 19,24 Закону України «Про виконавче провадження», Інструкції про проведення виконавчих дій, яка затверджена наказом № 74/5 від 15.12.1999 року (зі змінами та доповненнями) , суд,
У Х В А Л И В :
Вимоги ОСОБА_1 на постанову Відділу Державної виконавчої служби Добропільського міськрайонного управління юстиції про відкриття виконавчого провадження від 22.11.2009 року, - задовольнити.
Скасувати постанову про відкриття провадження Головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Добропільського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 від 23 листопада 2009 року.
Закрити провадження по виконавчому документу - постанові ІДПС роти ДПС м. Маріуполя ОСОБА_3 від 23 липня 2009 року, в зв’язку з закінченням строку пред'явлення виконавчого документу до виконання.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга в Донецький апеляційний суд через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів після подавання заяви на апеляційне оскарження, яка може бути подана на протязі 5 днів після оголошення ухвали.
Головуючий суддя С.О.Діденко