Справа № 2-а-42 / 2010 року

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

           15 лютого 2010 року  Бахмацький районний суд Чернігівської області в складі :

                          головуючого судді Ковалюх В.М. з участю секретаря Либань О.Г.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Бахмачі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Бахмацькому районі Чернігівської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни та поновлення пропущеного строку для звернення до суду –

                                                В С Т А Н О В И В :

            14.01.2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, вказуючи на те, що він як дитина війни має право на щомісячну надбавку до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Відповідач не виплачує йому таку надбавку. Про порушення своїх прав він дізнався у грудні 2008 року. Просить суд поновити йому строк звернення до суду та зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України у Бахмацькому районі нарахувати та виплатити на його користь недоплачену йому як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за період з січня 2006 по листопад 2009 року в сумі 5002 грн. 50 коп.

         В судове засідання сторони не з`явилися.  Позивач подав заяву про розгляд справи у його відсутність.

        Представник відповідача надав заперечення на позов, в якому просить розглянути справу без участі представника та відмовити в задоволенні позову. Вказує на пропуск позивачем строку звернення до суду, а також на те, що з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року позивачу виплачувалася надбавка в таких розмірах : з 22.05.2008 року – 48,10 грн. ;  з 01.07.2008 року – 48,20 грн. ; з 01.10.2008 року – 49,80 грн.

         Розглянувши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

         Позивач є дитиною війни, що підтверджується його паспортом та відміткою у пенсійному посвідченні.

         Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

        Згідно ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

        Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» стаття 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» викладена в новій редакції.

        Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» щодо нової редакції ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані неконституційними і втратили чинність.

        Тому підвищення до пенсії за 2008 рік, передбачене ст.6 вищевказаного Закону, повинно здійснюватися позивачу з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року.

        Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх особи, зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

        Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

        За ч.1 ст.100 КАСУ пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні позову за умови, що на цьому наполягає одна із сторін.

        Відповідач наполягає на застосуванні строку давності звернення до суду, а позивач не вказує поважних причин пропуску цього строку. Тому вимоги позивача про виплату йому надбавки до пенсії за 2006, 2007 та 2008 роки задоволенню не підлягають.

       Керуючись ст.ст.19, 22, 152 Конституції України, ст.ст. 3, 6  Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 7, 9, 99, 100, 104, 158 – 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

В И Р І Ш И В :

       Позов задовольнити частково.

       Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України у Бахмацькому районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбачене статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком згідно ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року.

       Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Бахмацький районний суд.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

                                                                   Суддя