Справа № 2-а-243/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2010 року Замостянський районний суд м. Вінниці

в складі: головуючого – судді Ковальської І.А.,

при секретарі Мантак О.Л.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

представника третьої особи ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вінниці адміністративну справу за позовом Вінницької міської організації Партії Регіонів до Дільничної виборчої комісії № 29 територіального виборчого округу № 12, за участю третьої особи окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 12 про визнання неправомірними дій, -

ВСТАНОВИВ:

09.02.2010 року до суду з позовною заявою звернулася ВМО Партії Регіонів до Дільничної виборчої комісії № 29 територіального виборчого округу № 12, за участю третьої особи окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 12 про визнання неправомірними дій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 07.02.2010 року відбулось голосування на виборчій дільниці № 29 територіального виборчого округу №12, що розташована за адресою: м. Вінниця, вул. Острозького, 32 на другому турі виборів Президента України. Відповідач, здійснюючи свої повноваження щодо організації та забезпечення виборчого процесу, грубо порушив права та законні інтереси суб'єкта виборчого процесу. В порушення вимог ст. 173 КАС України та п. 4 ст. 35 ЗУ «Про вибори Президента України», голова виборчої комісії ОСОБА_3 видавав виборчі бюлетені громадянам, які не були внесені до списку виборців на цій дільниці станом на 07.02.2010 року. До списку виборців було неправомірно включено п’ять осіб.

Діючим законодавством України не дозволено включення громадян до списку виборців в день голосування. Отже, неправомірні дії відповідача прямо вплинули на підсумки волевиявлення громадян під час другого туру виборів Президента України, чим було порушено законні права всіх суб’єктів пасивного та активного виборчого права України, в тому числі – кандидата в Президенти України ОСОБА_4

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, посилаючись на обставини, викладені в позові, та просив суд визнати дії голови дільничної виборчої комісії № 29 ТВО № 12 щодо включення до списку виборців п’ять осіб неправомірними; визнати протокол ДВК № 29 ТВО № 12 від 08.02.2010 року недійсним; зобов'язати ОВК №12 здійснити перерахунок бюлетенів ДВК № 29 та виключити осіб, які були включені в продовження списку виборців; зобов’язати ОВК № 12 скласти новий протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на звичайній виборчій дільниці № 29 ТВО № 12 від 08.02.2010 р.

Представники відповідача в судове засідання не з’явився з невідомих суду причин, про час та місце слухання справи повідомлявся належними чином, тому суд розглянув справу у його відсутність.

Представник третьої особи заперечив проти заявленого позову, пояснивши, що твердження представника позивача є безпідставними та необґрунтованими.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та третьої особи, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно п. 8 ст. 172 КАС України позовні заяви щодо рішення, дії чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, може бути подано до адміністративного суду у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

У відповідності до п. 4 ст. 35 ЗУ «Про вибори Президента України» - «Голова, заступник голови та секретар дільничної виборчої комісії вносять до уточненого списку виборців зміни невідкладно після отримання дільничною виборчою комісією документів, зазначених у частині другій цієї статті, не пізніш, як за два дня до дня виборів, а в день голосування в порядку, встановленому цим Законом.».

Порядок внесення змін до списку виборців у день голосування визначається пунктом 8 ст. 35 ЗУ «Про вибори Президента України».

Зазначеною нормою встановлено, що голова, заступник голови та секретар дільничної виборчої комісії у день голосування виправляють неточності та технічні описки в уточненому списку виборців – неправильне написання прізвища, імені, по батькові, дати народження, номера будинку, квартири місця проживання - у разі якщо, незважаючи на такі технічні описки, є зрозумілим, що до списку внесено саме того виборця, який прибув на виборчу дільницю для голосування. Таке виправлення засвідчується підписами голови, заступника голови та секретаря дільничної виборчої комісії у графі "Примітка".

07.02.2010 року відбулось голосування на виборчій дільниці № 29 територіального виборчого округу №12, що розташована за адресою: м. Вінниця, вул. Острозького, 32 на другому турі виборів Президента України.

Відповідно до акту про виявлення порушення Закону України «Про вибори президента України», який складений спостерігачем ОСОБА_5 від кандидата на пост Президента України (Партії Регіонів) та підписаний в присутності члена виборчої комісії ОСОБА_6 та секретаря дільчої виборчої комісії Кукушкіною О.О.: в день виборів включено у додатковий список виборців п’ять осіб згідно довідок з Державного реєстру виборців 07.02.2010 р.

Такі дії ДВК узгоджуються з положеннями ч.ч. 2, 3, 4, ст. 35 Закону України «Про вибори Президента України», направлені на реалізацію виборчих прав громадян, встановлених ст. ст.2, 4, 5, 6 ЗУ «Про вибори Президента України» та гарантованих ст.ст. 69 , 70 Конституції України.

Акт, який надав позивач до свого позову, не може бути доказом по справі з огляду на положення ст. 69 КАС України, оскільки не містить достовірних даних про наявність фактів порушення виборчого закону (скільки осіб включено до списку виборців в день голосування, на підставі якого рішення вони були включені, в акті констатується сам факт без посилання на підставу включення до списку).

Відповідно до ст. 80 Закону України "Про вибори Президента України" голосування на виборчій дільниці може бути визнано недійсним у разі встановлення порушень вимог цього Закону, внаслідок яких неможливо достовірно встановити результати волевиявлення виборців, а саме за наявності таких обставин:

випадків незаконного голосування (вкидання виборчого бюлетеня до виборчої скриньки за виборця іншою особою, крім випадків, передбачених частиною сьомою цього Закону; голосування особами, які не включені до списку виборців на виборчій дільниці або включені до нього безпідставно; голосування особою більше ніж один раз) у кількості, що перевищує десять відсотків виборців, що взяли участь у голосуванні на виборчій дільниці.

Згідно ч. 2 ст. 80 Закону України "Про вибори Президента України" у разі виявлення обставин, зазначених у ч. 1 цієї статті, у кожному випадку дільнична виборча комісія складає відповідний акт, який підписується всіма присутніми членами дільничної виборчої комісії та скріплюється печаткою виборчої комісії.

Акт про порушення Закону України "Про вибори Президента України" на виборчій дільниці N 29 територіального виборчого округу N 12 м. Вінниці від 07.02.2010 року, складений офіційним спостерігачем від кандидата на пост Президента України ОСОБА_4 та підписаний членом виборчої комісії та секретарем дільчої виборчої комісії, долучений до справи, не є належними доказами для визнання протоколу голосування на виборчій дільниці недійсним.

Відповідно до п. 11 ч. 2 ст. 25, ч. 22 ст. 28, ч. 5 ст. 75, ч. 9 ст. 76, ч. 11, 14, 16, 20, 21, 30 ст. 78, ч. 1, 2 ст. 80, ст. 85 Закону України "Про вибори Президента України", керуючись ст.ст. 11-13, п. 9 ст. 18 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія винесла постанову від 20 січня 2010 року N 125, якою в становила форми актів дільничних виборчих комісій для повторного голосування з виборів Президента України 07.02.2010 року.

Відповідно до ст. 1 загальних положень Закону України «Про вибори Президента України», Президент України обирається громадянами України на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Оскільки представником позивача не надано доказів, які саме неправомірні дій відповідача вплинули на підсумки волевиявлення громадян та не надав доказів, які могли чітко вказати на порушення 07.02.2010 року під час голосування на виборчій дільниці № 10 територіального виборчого округу № 12 на другому турі виборів Президента України, тому в позові слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 32, 34, 35, 80, 99, 100 ЗУ «Про вибори Президента України», ст.ст. 11, 71, 86, 159, 163, 172, 173, 177 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Вінницької міської організації Партії Регіонів до Дільничної виборчої комісії № 29 територіального виборчого округу № 12, за участю третьої особи окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 12 про визнання неправомірними дій – відмовити.

Постанова може бути оскаржена в Київський апеляційний адміністративний суд у дводенний строк з дня її проголошення.

Головуючий: