Справа №2-а-9168/08/1570
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
«18» лютого 2010 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменко К.С. при секретарі Іванової Е.Х., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Ізмаїльська автобаза «Дунайводбуд»» про стягнення штрафних санкцій в сумі 5100 грн., -
В С Т А Н О В И В :
З позовом до суду звернувся прокурор Одеської області в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Ізмаїльська автобаза «Дунайводбуд»» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 5100 грн., які не були ним сплачені у добровільному порядку.
В судовому засіданні 18.02.2010 року прокурором та представником позивача були підтримані позовні вимоги в повному обсязі. Представник відповідача в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином сповіщений про день, час та місце слухання справи (а.с.58), крім того, був повідомлений через засоби масової інформації, а саме: через оголошення в газеті „Чорноморські новини” від 16.01.2010 року (а.с.61-62), а тому на підставі положень ст.128 КАС України справа слухалась за відсутності представника відповідача
Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача та дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог з наступних підстав:
Позивач на підставі п.1 Положення про Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого Указом Президента України за № 861/2002 від 25.09.2002 року є місцевим підрозділом центрального органу виконавчої влади зі спеціальним статусом, підпорядкованого Президентові України і підзвітного Верховній Раді Україні та згідно ст.1,8,9,11,12 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996 року № 448/96-ВР, здійснює державне регулювання ринку цінних паперів – здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері, у тому числі шляхом застосування штрафних санкцій та їх стягнення у судовому порядку у разі їх несплати у добровільному порядку, а тому на підставі положень п.п.4 ч.1 ст.17, п.п.5 ч.4 ст.50 КАС України ці позовні вимоги підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
При розгляді справи судом було встановлено, що відповідач не надав до Одеського територіального управління ДКЦПФР регулярну інформацію у формі річного звіту про фінансово-господарську діяльність товариства за 2006 рік у відповідності до вимог Положення «Про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами емітентами облігацій», затвердженого Рішенням ДКЦПФР № 3 від 17.01.2000 року (зі змінами).
На підставі викритого правопорушення у відношенні відповідача (постанова №376-ОД від 20.09.2007 року – а.с.13) був складений акт про правопорушення на ринку цінних паперів №391 – ОД від 02.10.2007 року (а.с.12), відповідно до якого винесена постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №460 – ОД від 19.11.2007 року (а.с.4). Цією постановою до відповідача були застосовані фінансові санкції у вигляді накладення штрафу у розмірі 300 (трьохсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 (п’ять тисяч сто) гривень.
Статтею 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» та п.1.3 Розділу ХVII «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених рішенням ДКЦПФР № 2272 від 11.12.2007 року, передбачено накладення на юридичних осіб штрафу за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації.
Вказана постанова №460-ОД була направлена на адресу відповідача 26.11.2007 року та отримана ним (а.с.5). У встановлені законодавством та вказані в постанові 15 днів з дати отримання постанови відповідач не погасив в добровільному порядку суму визначеного штрафу у розмірі 5100 грн., а тому вказана сума згідно ст.16 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» підлягає стягненню в судовому порядку.
Суд оцінює заявлені вимоги з огляду на положення ч.3 ст.2 КАС України та доходить до висновку про те, що рішення про застосування фінансових санкцій прийняте компетентним органом, підписана повноваженою посадовою особою та своєчасно направлено відповідачеві, а відповідачем вказана постанова отримана та штраф несплачений у встановлений законом строк для добровільної сплати, що є підставою для задоволення позовних вимог в повному обсязі на підставі положень ч.2 ст.162 КАС України.
Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.
Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
1. Позовні вимоги задовольнити повністю.
2. Стягнути із Відкритого акціонерного товариства «Ізмаїльська автобаза «Дунайводбуд»» (68600, Одеська область, м.Ізмаїл, Болградське шосе,9, Код ЄДРПОУ 01034811) на користь Державного бюджету України: отримувач – ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, р/р 31116106700014, Код ЄДРПОУ 23214695 в Головному управлінні Державного казначейства України в Одеській області заборгованість по сплаті штрафних санкцій в сумі 5100,00 грн.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня виготовлення та підписання постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 23.02.2010 року.
Суддя Єфіменко К.С.