копія
справа № 2-а-7520/09/2270/2
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 лютого 2010 року Хмельницький окружний адміністративний суд
В складі:
головуючого – судді Боровицького О. А.
при секретарі Лоборчук Л. М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов державної податкової інспекції у м. Хмельницькому до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення до бюджету суми штрафних санкцій,-
ВСТАНОВИВ:
Державна податкова інспекція у м. Хмельницькому звернулась в суд з позовом до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення до бюджету суми штрафних санкцій. Позовні вимоги вмотивовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі 3341800 грн. - штрафних санкцій за порушення п. 1, п. 2, п.5, п. 9, п.11, п.13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" та пп. 2.6 п. 2 Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні» затверджене постановою Правління Національного банку України.
На підставі вищенаведеного, позивач просить суд стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 до Державного бюджету України штрафні санкції в сумі 3341800 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та підтвердив обставини на які посилається позивач у позовній заяві, просять суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Відповідач 23.09.09 р., 19.10.09 р., 09.11.09 р., 02.12.09 р., 16.12.09 р., 03.02.10 р. не з‘являвся в судові засідання, подаючи до суду клопотання про перенесення розгляду справи у зв’язку з неможливістю з’явитись в судові засідання, проте доказів які підтверджували поважність причин неявки відповідач суду не надавав. Оскільки про дату, час та місце слухання справи відповідач був повідомлений належним чином суд вважає за можливе розглянути справу у його відсутності.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
07.07.09 р. державною податковою інспекцією у м. Хмельницькому проведено перевірку за дотриманням суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог законодавства з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій магазину, який розташований за адресою: м. Хмельницький, вул. Трудова, 9/3, що належить позивачу. За результатами перевірки складено акт перевірки № 6309/1701/НОМЕР_1 від 10.07.2009р. в якому зафіксовано наступні порушення: не оприбутковано в книзі обліку доходів та витрат фактично отриману від реалізації товару суму готівкових коштів в розмірі 128656,8 грн. чим порушено п.п. 2.2, пп. 2.6 п. 2 Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні» затверджене постановою Правління Національного банку України та не забезпечено ведення у порядку, встановленому законодавством, обліку товарних запасів, чим порушено п. 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій сфері торгівлі громадського харчування та послуг». Відповідачем надано пояснення до вказаного акту перевірки, що підтверджують обставини, які зазначені в акті перевірки. На підставі акту перевірки № 6309/1701/НОМЕР_1 від 10.07.2009р. відповідачем прийнято рішення про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій №0000021702/5733, №0000031702/5734 від 23.07.2009р. на загальну суму 3341800 грн.
Відповідно до п.п. 2.2, пп. 2.6 п. 2 Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні» затверджене постановою Правління Національного банку України підприємства (підприємці) здійснюють розрахунки готівкою між собою і з фізичними особами (громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, які не здійснюють підприємницької діяльності) через касу як за рахунок готівкової виручки, так і за рахунок коштів, одержаних із банків. Зазначені розрахунки проводяться також шляхом переказу готівки для сплати відповідних платежів. Підприємства (підприємці) здійснюють облік операцій з готівкою у відповідних книгах обліку. Уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.
Згідно з п. 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу за перевищення встановлених лімітів залишку готівки в касах - у двократному розмірі сум виявленої понадлімітної готівки за кожний день.
Відповідно до п. 12 ст. 3, п. 6 ст. 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг). Реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються при продажу товарів (наданні послуг) суб'єктами підприємницької діяльності - фізичними особами, оподаткування доходів яких здійснюється відповідно до законодавства з питань оподаткування суб'єктів малого підприємництва (в тому числі шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку), якщо такі суб'єкти не здійснюють продаж підакцизних товарів (крім пива на розлив), за умови ведення такими особами книг обліку доходів і витрат у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за поданням державного органу, уповноваженого провадити державну регуляторну політику.
Згідно з ст. 21 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» до суб'єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості не облікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Враховуючи вищенаведене суд вважає, що проведена позивачем 07.07.09 р. перевірка відповідача, щодо дотримання суб’єктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій є законною та обґрунтованою. Порушення викладені в акті перевірки № 6309/1701/НОМЕР_1 від 10.07.2009р. відповідають дійсним обставинам справи.
Таким чином, суд приходить до переконання, що позивачем правомірно (на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України) та в межах компетенції накладені на відповідача фінансові санкції.
Керуючись Законами України "Про державну податкову службу в Україні", "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" та "Про систему оподаткування", ст.ст. 7, 8, 9, 11, 71, 86, 99, 158, 159, 161, 162, 163, 167 КАС України суд,
ПОСТАНОВИВ:
Позов державної податкової інспекції у м. Хмельницькому до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення до бюджету суми штрафних санкцій задовольнити.
Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 до Державного бюджету України штрафні санкції в сумі 3341800 грн.
Постанову може бути оскаржено до апеляційного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанову складено в повному обсязі 08.02.10 р.
Суддя підпис
З оригіналом згідно
Суддя Боровицький О. А.