Категорія 6.13
ПОСТАНОВА
Іменем України
24 лютого 2010 року Справа 2а- 28993/09/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Пляшкової К.О.,
при секретарі: Любімовій Г.Ю.,
за участю представників
позивача: Попової В.П. (довіреність № 63/01-06 від 11.01.2010),
відповідача: Труфанової Н.С. (довіреність № 1119 від 11.01.2010)
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Слов’яносербському районі Луганської області до державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 та № 2 , -
ВСТАНОВИВ:
29 грудня 2009 року позивач - управління Пенсійного фонду України в Слов’яносербському районі Луганської області до державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 у сумі 63377,67 грн. та списком № 2 у сумі 65268,85 грн.
У обґрунтування позову зазначено, що державне підприємство «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» має заборгованість до управління Пенсійного фонду України в Слов’яносербському районі Луганської області по відшкодуванню виплачених пенсій за період з жовтня 2009 по грудень 2009 за списком № 1 у розмірі 63377,67 грн., що підтверджується повідомленнями про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та за період з жовтня 2009 по грудень 2009 за списком № 2 у розмірі 65268,85 грн., що підтверджується карткою особового рахунку платника та розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
У зв’язку з чим позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 у сумі 63377,67 грн. та списком № 2 у сумі 65268,85 грн.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві.
Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі, просив позов задовільнити.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши надані докази, суд приходить до такого.
Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні п.7 ч.1 ст.3 КАС України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів та фізичних осіб про призначення та виплату пенсій є публічно-правовими, оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню «адміністративної справи».
Відповідач – державне підприємство «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» зареєстроване виконавчим комітетом Луганської міської ради 09.04.2003 за № 1 382 120 0000 000520 (а.с.5).
Відповідач зареєстрований платником збору в управлінні Пенсійного фонду України в Слов’яносербському районі Луганської області (а.с.6).
Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 9 липня 2003 року підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Пунктом 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" — "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за ставкою 100 % оподаткування.
Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (зареєстроване в Мін’юсті 16 січня 2004 року за № 64/8663) плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форми власності та господарювання.
Вказане свідчить, про обов’язок відповідача відшкодовувати позивачу витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за рахунок установи.
Згідно з п.6.5 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» № 21-1 від 19.12.2003 розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
Відповідно до п.п.6.4 та 6.8 Інструкції № 21-1 від 19.12.2003 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Судом встановлено, що позивач сплачував та доставляв пенсіонерам відповідача пільгові пенсії.
У порушення п.2 Прикінцевих положень Закону України № 1058, відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі сплачує нараховані суми по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 та № 2 до управління Пенсійного фонду України в Слов’яносербському районі Луганської області, у зв’язку з чим за державним підприємством «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» утворилась заборгованість у сумі 63377,67 грн. (список № 1) та 65268,85 грн. (список № 2), всього 128646,52 грн.
Відповідно до акту звірки заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій станом на 22.02.2010 (а.с.22-23) та картки особового рахунку (а.с.7-11) державне підприємство «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» має заборгованість до управління Пенсійного фонду України в Слов’яносербському районі Луганської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 1 у сумі 63377,67 грн. та списком № 2 у сумі 65268,85 грн. Зазначений акт підписаний В.о. головного бухгалтера відповідача, що свідчить про не оскарження ним суми боргу.
Заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 та № 2 на загальну суму грн. на час розгляду справи не погашена.
З урахуванням викладеного, позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню в повному обсязі, за списком № 1 у сумі 63377,67 грн. та списком № 2 у сумі 65268,85 грн., всього 128646,52 грн.
При прийнятті рішення, суд керується нормами матеріального права, які діяли на момент виникнення правовідносин та розгляду справи по суті.
Сторонам роз’яснені вимоги статей 69-75 КАСУ, та наслідки їх невиконання.
Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 17, 87, 94, 98, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Слов’яносербському районі Луганської області до державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 та № 2 задовольнити повністю.
Стягнути з державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» (ЄДРПОУ 32473323) на користь управління Пенсійного фонду України в Слов’яносербському районі Луганської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №1 у сумі 63377,67 грн. та списком №2 у сумі 65268,85 грн., всього 128646,52 грн. (сто двадцять вісім тисяч шістсот сорок шість грн. 52 коп.).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.
Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови складено та підписано 01 березня 2010 року.
Суддя: К.О.Пляшкова