ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 лютого 2010 року № 20630/09/ 9104
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:
Обрізко І.М.,
Яворського І.О., Сапіги В.П.,
Троцькому Є.Г.,
головуючого судді
суддів
при секретарі судового засідання
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційні скарги ОСОБА_5 та Бартатівської сільської ради Городоцького району Львівської області, особи які приєднались – ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2009 року у справі за позовом ОСОБА_5 до Городоцької районної державної адміністрації Львівської області, треті особи – голова КСП «Бартатівське» ОСОБА_16, ОСОБА_17, голова Бартатівської сільської ради Городоцького району Львівської області ОСОБА_18 про визнання протиправними дій,
В С Т А Н О В И Л А :
ОСОБА_5 04.09.2008 року звернувся в суд з позовом до Городоцької районної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування нормативно-правового акту про реєстрацію ОСОБА_16 головою КСП «Бартатівське» з внесенням змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі (ЄДРПОУ), який пізніше уточнив та просить визнати протиправними реєстраційні дії Городоцької районної державної адміністрації вчинені по реєстрації головою КСП «Бартатівське» ОСОБА_16 з внесенням змін до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), скасувати державну реєстрацію ОСОБА_16 як голову КСП «Бартатівське» з внесенням змін у відомості, що підлягають державній реєстрації та зобов’язати відповідача привести реєстраційні документи по реєстрації голови КСП «Бартатівське» внесенням змін до записів у ЄДРПОУ у відповідність до законодавства і статуту КСП «Бартатівське».
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2009 року в задоволенні позову відмовлено. Суд виходив з того, що суду не надано достовірних доказів неправомірності чи протиправності дій державного реєстратора як суб'єкта владних повноважень у сфері публічно-правових відносин, вчинених 26.09.2005 року, які б порушили права та законні інтереси позивача. Також, рішенням господарського суду Львівської області, встановлено, що рішенням загальних зборів від 07.08.2005 року було задоволено заяву ОСОБА_5 про вихід з членів КСП «Бартатівське» та надання дозволу на відчуження майнового паю, відтак обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини (ч.1 ст.72 КАС України).
Не погодившись із зазначеними судовим рішенням ОСОБА_5 та Бартатівська сільська рада Городоцького району Львівської області подали апеляційні скарги з яких із-за порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, просить його скасувати та позов задоволити. До апеляційних скарг приєднались ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15.
Покликання в апеляційних скаргах є подібні обставинам викладеним в позовній заяві, окрім того звертається увага, що державним реєстратором без належного підтвердження прав і повноважень було внесено дані по реєстрації ОСОБА_16 головою КСП, за відсутності рішення загальних зборів та не перебування його членом і засновником КСП. Крім того, неповно досліджено обставини, не витребувано необхідних доказів, не заслухано свідків та зроблено помилкові висновки по судових рішеннях, якими нібито встановлені обставини, які недоказуються.
Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників розгляду, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційних скарг, вважає за необхідне їх відхилити.
Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що місцевий суд повно і всебічно дослідив та оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.
Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_5 просить визнати протиправними реєстраційні дії державного реєстратора Городоцької районної державної адміністрації стосовно колективного сільськогосподарського підприємства «Бартатівське» щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, пов'язаних зі зміною керівництва, вчинені 26.09.2005 року.
З матеріалів справи та вимог діючого законодавства вбачається, що для внесення змін до відомостей про юридичну особу, що містяться у реєстрі і не пов’язані із змінами до установчих документів та не підлягають державній реєстрації, державному реєстратору подається реєстраційна картка № 4 та додатково пред’являється паспорт і документ, яким підтверджується повноваження особи, що й мало місце в досліджуваних правовідносинах.
Відповідно до п.2 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003 року, державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для внесення змін до відомостей про юридичну особу.
Крім того, згідно ст. 18 вказаного Закону, якщо відомості внесені до Єдиного реєстру, то вони є достовірними, оскільки рішення зборів членів КСП «Бартатівське» про зміну керівника, відповідно до якого внесені вищевказані зміни, не визнані у судовому порядку недійсними, підстави для визнання дій Городоцької РДА протиправними відсутні.
Також в матеріалах справи відсутні докази про те, що надані державному реєстратору документи є недійсними, підробленими чи сфальсифікованими. Вирок, рішення суду або постанова слідчих органів, чи інший передбачений законом документ, яким було б встановлено такий факт, в матеріалах справи немає.
Отже, дії державного реєстратора відповідають вимогам Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців».
В підтвердження означеної позиції слід взяти до уваги постанову Львівського окружного адміністративного суду по справі № 2а-8805/08/1370 від 30.12.2009 року у справі за позовом групи осіб, які приєднались до апеляційних скарг про визнання протиправною та скасування реєстрації Городоцькою РДА на посаді голови КСП «Бартатівське» ОСОБА_16, якою в позові відмовлено, а відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України визначено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Поряд з наведеним, позивачем не надано і судом не здобуто достовірних доказів неправомірності чи протиправності дій державного реєстратора як суб'єкта владних повноважень у сфері публічно-правових відносин, вчинених 26.09.2005 року, які б порушили саме його права та законні інтереси, відтак слід погодитись з позицією місцевого суду з цього приводу, викладену в оспореному судовому рішенні.
З огляду на викладене, судова колегія вважає, що доводи апеляційних скарг суттєвими не являються і не складають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.
Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів
У Х В А Л И Л А :
Апеляційні скарги ОСОБА_5 та Бартатівської сільської ради Городоцького району Львівської області до яких приєднались – ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 залишити без задоволення, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2009 року по справі № 2а-2543/08/1370, без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
І.М. Обрізко
І.О. Яворський
В.П. Сапіга.
Головуючий суддя
Судді
Повний текст виготовлено 19.02.2010 року.