ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ ЗА ПРАВИЛАМИ СПРОЩЕНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ   

04 червня 2019 року  Справа № 280/2584/19     м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного

позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Запорізької міської ради (69105, м.Запоріжжя, пр. Соборний, 206)

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Департамент охорони здоров`я Запорізької міської ради (69001, м.Запоріжжя, вул. Патріотична, б. 20а), Комунальна установа охорони здоров`я “Пологовий будинок №1”  (69063, м.Запоріжжя, вул. Святого Миколая, б.27), заклад охорони здоров`я “Пологовий будинок №3” (69071, м.Запоріжжя, вул. Бочарова, б.11)

про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі – позивач) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до  Запорізької міської ради (далі - відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:  Департамент охорони здоров`я Запорізької міської ради, комунальна установа охорони здоров`я “Пологовий будинок №1”, заклад охорони здоров`я “Пологовий будинок №3”, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Запорізької міської ради сьомого скликання “Про реєстрацію юридичної особи -  комунальної установи охорони здоров`я “Пологовий будинок №1” шляхом приєднання до закладу охорони  здоров`я “Пологовий будинок №3” №68 від 19.12.2018.

Ухвалою судді від 03.06.2019 відмовлено позивачу  у задоволенні клопотання про забезпечення позову.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст.ст. 160-161 КАС України, справа підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв`язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку  про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Суддя вважає, що в даному випадку характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін, а можливо призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Також позивачем додані до позову клопотання про витребування доказів від Запорізької міської ради та Департаменту охорони здоров`я Запорізької міської ради, перевіривши які, суддя вважає за необхідне задовольнити їх частково та витребувати додаткові докази від Запорізької міської ради. У витребуванні доказів від Департаменту охорони здоров`я Запорізької міської ради наразі слід відмовити у зв`язку з його необґрунтованістю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.171, 241, 243, 257, 260, 262 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у Запорізькому окружному адміністративному суді за позовом   ОСОБА_1 , до Запорізької міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Департамент охорони здоров`я Запорізької міської ради Комунальна установа охорони здоров`я “Пологовий будинок №1”, заклад охорони здоров`я “Пологовий будинок №3”, за правилами спрощеного позовного провадження.

Справа розглядатиметься суддею Стрельніковою Н.В. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Витребувати від Запорізької міської ради належним чином завірені копії:

-пояснювальної записки до проекту рішення ЗМР «Про реорганізацію юридичної особи - комунальної установи охорони здоров`я «Пологовий будинок №1» шляхом приєднання до закладу охорони здоров`я «Пологовий будинок № 3»; аркуш погодження до проекту рішення ЗМР «Про реорганізацію юридичної особи - комунальної установи охорони здоров`я «Пологовий будинок №1» шляхом приєднання до закладу охорони здоров`я «Пологовий будинок №3»; зауваження до проекту рішення ЗМР «Про реорганізацію юридичної особи - комунальної установи охорони здоров`я «Пологовий будинок №1» шляхом приєднання до закладу охорони здоров`я «Пологовий будинок №3» у разі наявності; висновки та/або рекомендації до проекту рішення ЗМР «Про реорганізацію юридичної особи - комунальної установи охорони здоров`я «Пологовий будинок №1» шляхом приєднання до закладу охорони здоров`я «Пологовий будинок №3» профільної постійної комісії Запорізької міської ради за результатами розгляду зазначеного проекту у разі прийняття; протокол засідання профільної постійної комісії щодо попереднього розгляду проекту рішення ЗМР «Про реорганізацію юридичної особи - комунальної установи охорони здоров`я «Пологовий будинок №1» шляхом приєднання до закладу охорони здоров`я «Пологовий будинок №3»; витяг з протоколу тридцять п`ятої сесії ЗМР сьомого скликання від 19.12.2018 №35 щодо голосування за рішення Запорізької міської ради «Про реорганізацію юридичної особи - комунальної установи охорони здоров`я «Пологовий будинок №1» шляхом приєднання до закладу охорони здоров`я «Пологовий будинок №3»; рішення Запорізької міської ради «Про реорганізацію юридичної особи - комунальної установи охорони здоров`я «Пологовий будинок №1» шляхом приєднання до закладу охорони здоров`я «Пологовий будинок №3» № 68 від 19.12.2018; Статут територіальної громади м. Запоріжжя; Положення про громадські слухання в м. Запоріжжі у разі наявності; Розпорядження Запорізького міського голови «Про проведення громадських слухань щодо обговорення проекту рішення Запорізької міської ради «Про реорганізацію юридичної особи - комунальної установи охорони здоров`я «Пологовий будинок №1» шляхом приєднання до закладу охорони здоров`я «Пологовий будинок № 3» у разі наявності. Матеріали за результатами проведення громадських слухань щодо обговорення проекту рішення Запорізької міської ради «Про реорганізацію юридичної особи - комунальної установи охорони здоров`я «Пологовий будинок №1» шляхом приєднання до закладу охорони здоров`я «Пологовий будинок № 3» у разі проведення.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.  

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з  моменту прийняття.    

Суддя                                                                                   Н.В.Стрельнікова