Справа № 2-а-7406/09/1170
ПОСТАНОВА
Іменем України
02 лютого 2010 року Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого – судді Яковлєва О.В.
при секретарі – Дигас В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства "Олександрія - Дорбуд" про стягнення заборгованості з податку на додану вартість,Ї
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з вимогою до Приватного підприємства "Олександрія - Дорбуд" про стягнення заборгованості з податку на додану вартість.
Позов обґрунтовано тим, що працівниками Олександрійської об’єднаної державної податкової інспекції проведена позапланова виїзна перевірка правильності ведення податкового обліку з питань фінансово-господарських відносин Приватного підприємства "Олександрія - Дорбуд" з ПП "Оверт" за період з 01.03.2008р. по 31.07.2008р. Крім того, 27.04.2009р. на підставі ст.11 Закону України "Про державну податкову службу України" проведена невиїзна документальна перевірка відповідача з питання своєчасності сплати ПДВ. За результатами перевірок встановлено, що за відповідачем рахується заборгованість по сплаті податку на додану вартість, а тому, враховуючи, що загальна сума заборгованості перед бюджетом складає 209398,80гривень і на даний час не погашена, просить суд відповідно до п.11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" стягнути з Приватного підприємства "Олександрія - Дорбуд" до Державного бюджету України вищевказану заборгованість. Представник позивача у судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи без його участі. Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив, письмових заперечень на позов не надав. Оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені у судовому засіданні докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Контроль за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством, відповідно до п.1 ст.2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, здійснюють органи державної податкової служби.
Частиною 1 ст.13 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" передбачено, що посадові особи органів державної податкової служби зобов'язані дотримуватись Конституції і законів України, інших нормативних актів, прав та охоронюваних законом інтересів громадян, підприємств, установ, організацій, забезпечувати виконання покладених на органи державної податкової служби функцій та повною мірою використовувати надані їм права. Пунктом 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" передбачено, що державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами. З матеріалів справи встановлено, що підставою звернення Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області до суду з даним позовом стало порушення фіскальних інтересів держави, що виявились в недоотриманні коштів відповідним бюджетом.
Пунктом 3 частини 1 статті 9 Закону України “Про систему оподаткування”, на платників податків і зборів (обов’язкових платежів) покладено обов’язок сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни.
Згідно ст.2 Закону України "Про податок на додану вартість" №168/97-ВР від 03.04.1997року та п. 4.1.4 "а" п.4.1. ст. 4 Закону України "Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000року, підприємства зобов'язані подавати податкову декларацію з ПДВ у термін не пізніше двадцятого числа місяця, що настає за звітним періодом.
Відповідно до п.п.5.3.1., п.5.3. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п. 4.1.4, п.4.1. ст.4 Закону для подання податкової декларації.
У разі визначення податкового зобов’язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у п.п. «а»-«в» п.п. 4.2.2, п.4.2. ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків зобов’язаний погасити нараховану суму податкового зобов’язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Згідно п.п.5.4.1., п.5.4. ст.5 вищезазначеного Закону, узгоджена сума податкового зобов’язання , не сплачена платником податків у строки визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до п.3.1.1, п.3.1. ст.3 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року №2181 (із змінами та доповненнями), активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Судом встановлено, що згідно свідоцтва про державну реєстрацію від 11.01.2006року Приватне підприємство "Олександрія - Дорбуд" (код ЄДРПОУ №33991955), зареєстроване як юридична особа (а.с.10) і взято на облік, як платника податку на додану вартість Олександрійською ОДПІ (а.с.11).
Так, 16.01.2009р. відповідач подав до Олександрійської ОДПІ декларацію з податку на додану вартість за вх. №39450, якою самостійно визначив податкове зобов'язання по сплаті ПДВ, у сумі 12429,00грн., з урахуванням переплати у розмірі 125грн., недоїмка станом на 30.01.2009р. становить 12304,00грн. На підставі наказу №27 від 14.01.2009р., направлення на перевірку №42/23-10 від 15.01.2009р. виданого Олександрійською ОДПІ, проведена позапланова виїзна перевірка правильності ведення податкового обліку з питань фінансово-господарських відносин відповідача з ПП "Оверт", за період з 01.03.2008р. по 31.07.2008р. За матеріалами перевірки працівниками податкового органу складено акт №26/23-10/33991955 від 23.01.2009р.(а.с.20-27). Перевіркою встановлено, що підприємством "Олександрія-дорбут" завищено податковий кредит за березень-липень 2008р., що призвело до заниження чистої суми зобов'язання з ПДВ, у сумі 130788,40грн., внаслідок включення податкового кредиту сум ПДВ по податкових накладних, що виписані не платником ПДВ. На підставі акта перевірки відповідачу винесено податкове повідомлення рішення №0000082310/0 від 27.01.2009р. на суму 196182,60грн., з яких: 130788,40грн.- основний платіж та 65394,20грн.- штрафна санкція, яке отримано керівником підприємства особисто27.01.2009р.(а.с.28). 20.02.2009р. відповідач згідно платіжного доручення №128 сплатив 18000грн. Таким чином, недоїмка з урахуванням сплати 20.02.2009р. становить 190486грн. 16.02.2009р. відповідач подав до Олександрійської ОДПІ декларацію з ПДВ за вх. №2544, якою самостійно визначив податкове зобов'язання в розмірі 4321,00грн.(а.с.29-30). 07.04.2009р. відповідач самостійно визначив податкове зобов'язання в розмірі 2105,00грн., що підтверджується декларацією за вх.№ 7357. (а.с.31-32).
Крім того, 27.04.2009р. на підставі ст.11 Закону України "Про державну податкову службу України" проведена невиїзна документальна перевірка з питання своєчасності сплати ПДВ. За результатами перевірки складено акт №0000661520/0 від 27.04.2009р.(а.с.33). Перевіркою встановлено, що в порушення вищезазначених норм відповідач несвоєчасно сплатив ПДВ, у сумі 18000грн. За несплату узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничних строків, підприємству нарахована штрафна санкція в розмірі 10%. На підставі акта перевірки винесено податкове повідомлення-рішення №0000661520/0 від27.04.2009р. на суму 1800грн.. Дане рішення отримано керівником підприємствва особисто.(а.с.34).
20.05.2009р. відповідач подав до Олександрійської ОДПІ декларацію з ПДВ за вх. №13590, якою самостійно визначив податкове зобов'язання в розмірі 9167,00грн.(а.с.35-36). 16.06.2009р. відповідач самостійно визначив податкове зобов'язання в розмірі 1400,00грн., що підтверджується декларацією за вх.№ 14585 (а.с.37-38). Тому недоїмка підприємства по ПДВ, згідно облікової картки склала 209279,60грн. та заборгованість по сплаті пені в розмірі 119,20грн.
За порушення норм діючого законодавства, згідно самостійно наданих податкових декларацій з податку на додану вартість, працівниками Олександрійської об’єднаної державної податкової інспекції відповідачу направлено податкову вимогу №1/45 від 03 лютого 2009р., про сплату визначеного податковим органом зобов’язання, у сумі 12304,00гривень(а.с.39). Також, 13 березня 2009р., за №2/108 відповідачу направлено другу податкову вимогу форми «Ю-2» про сплату визначеного податковим органом зобов’язання, у сумі 194926,80гривень, з яких: 129413,40грн. - за основним платежем, 65394,20грн.- за штрафними санкціями та 119,20грн. за пенею (а.с.39). Зазначені вимоги отримані директором підприємства Бондаренко А.М. особисто, 04.02.2009р. та 16.03.2009р.. Згідно п.17.3 ст.17, п.5.3.1 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", штрафні санкції підлягають сплаті протягом 10-ти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення. В порушення п. 5.3.1., п. 5.3. ст.5 вищевказаного Закону, у десятиденний строк від дня отримання податкового повідомлення, податковий борг відповідач не сплатив. Таким чином, враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що нарахована Приватному підприємству "Олександрія - Дорбуд" заборгованість з податку на додану вартість, у сумі 209398,80гривень є обґрунтованою, а тому підлягає стягненню в Державний бюджет України.
Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов’язання визнається податковим боргом (недоїмкою).
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. У відповідності до зазначеної норми, судові витрати належить компенсувати за рахунок держави.
Керуючись п.1 ст.2, п.11 ст.10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, п.3 ч.1 ст.9 Закону України “Про систему оподаткування”, п.п.4.2.2.,п.4.2. ст.4, п.1.3 ст.1, п.5.1 ст.5, п.17.3 ст.17, п.5.3.1,п.5.3 ст.5, п.5.4.1,п.5.4 ст.5, п.17.1.7 ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, п.3.1.1,п.3.1 ст.3 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року №2181 (із змінами та доповненнями), ст.ст. 60, 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,Ї
ПОСТАНОВИВ:
Позов Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства "Олександрія - Дорбуд" про стягнення заборгованості з податку на додану вартість задовольнити.
Стягнути з Приватного підприємства "Олександрія - Дорбуд", код ЄДРПОУ 33991955 на користь Державного бюджету України в особі Олександрійської об’єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області заборгованість по податку на додану вартість, у сумі 209398,80гривень (двісті дев'ять тисяч триста дев'яносто вісім гривень 80 коп.).
Судові витрати віднести за рахунок держави. Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови - з дня складання постанови в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви.
Повний текст постанови виготовлено 05.02.2010року.
Суддя О.В. Яковлєв