Справа № 348/1844/18

Провадження № 22-ц/4808/562/19

Головуючий у 1 інстанції Флоряк Д. В.

Суддя-доповідач Томин

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2019 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський апеляційний суд в складі:

головуючої Томин О.О.

суддів: Мелінишин Г.П., Ясеновенко Л.В.

за участю секретаря Мельник О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Надвірнянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на рішення Надвірнянського районного суду, ухвалене суддею Флоряк Д.В. 7 лютого 2019 року в м. Надвірна, повний текст якого виготовлено 14 лютого 2019 року, у справі за позовом Надвірнянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області до ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсії,

в с т а н о в и в:

У вересні 2018 року Надвірнянське об`єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області звернулося в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсії в сумі 38267,71 грн.

Позовні вимоги мотивували тим, що відповідач перебуває на обліку в Надвірнянському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Івано-Франківської області як одержувач пенсії за віком.

05.12.2006 року ОСОБА_1 вперше звернулась із заявою про призначення пенсії за віком та надала необхідний пакет документів для призначення цього виду пенсії. В тому числі відповідач для призначення пенсії подала довідку про заробітну плату за період з 01.01.1993 року по 31.12.1997 року №928 від 2006 року, видану «Акционерным обществом открытого типа «Пурнефтегаз» Центральной базы производстенного обслуживания ремонта сантехники и навесного оборудования». Однак, у відповідь на запит Надвірнянського об`єднаного УПФ від 27.03.2018 року №1554/03 до Пенсійного фонду Російської Федерації було отримано Акт документальної перевірки за №24 від 16.05.2018 року «Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа» про те, що АТВТ «Пурнефтегаз» ЦБПО РСТ і НО» було зареєстроване з 21.11.1991 року і знято з обліку 31.08.1998 року. Тому, як наслідок, довідка, яка видана в 2006 році, не може бути видана самою організацією, а вказані в ній дані викликають сумніви. Суми, зазначені у довідці про заробітну плату відповідача за період з 01.01.1993 року по 31.12.1997 року не відповідають сумам, вказаним в особових рахунках по нарахуванню заробітної плати. У зв`язку з цим було направлено архівну довідку про заробітну плату ОСОБА_1 за період з січня 1993 року по грудень 1997 року №А-33 від 17.05.2018 року.

Управлінням приведено пенсійну справу відповідача у відповідність до норм чинного законодавства та обчислено переплату пенсії за період з вересня 2011 року по червень 2018 року.

Покликаючись на Порядок відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №6-4 від 21.03.2003 року, з врахуванням положень статей 1212, 1215 ЦК України, вважають, що відповідач повинна повернути безпідставно отримане майно, відшкодувати завдані Пенсійному фонду збитки внаслідок незаконного отримання грошових коштів у сумі 38267,71 грн. Просить позов задовольнити.

Рішенням Надвірнянського районного суду від 07.02.2019 року в задоволені позову Надвірнянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області до ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсії в сумі 38267,71 грн. відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, Надвірнянське об`єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області подало апеляційну скаргу. Вважають дане рішення незаконним, ухваленим з порушення норм матеріального права.

Вказують, що після приведення пенсійної справи ОСОБА_1 у відповідність до норм чинного законодавства було обчислено переплату пенсій за період з вересня 2011 року по червень 2018 року, яка складає 38267,71 грн.

У зв`язку з вищенаведеним та відповідно до ст. 50 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» переплата пенсії підлягає поверненню.

Просять скасувати рішення суду від 07.02.2019 року скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги Надвірнянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області.

В судове засідання апеляційного суду представник апелянта не з`явився, попередньо подавши заяву про розгляд справи без участі Надвірнянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області.

Відповідач в судове засідання апеляційного суду не з`явилася, причини неявки суду не повідомила, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином.

З урахуванням положень ч. 2 ст. 372 ЦПК України апеляційний суд ухвалив про розгляд справи за відсутності сторін.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Згідно вимог ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 05.12.2006 року звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі із заявою про призначення пенсії за віком. До заяви було долучено копію тимчасової посвідки на проживання, копію ідентифікаційного номера, копію трудової книжки, копію свідоцтва про народження дитини, копію свідоцтва про укладення шлюбу та копію посвідчення громадянина, який проживає в гірському населеному пункті.

Крім того, відповідачем було надано довідку про заробітну плату за період з 01.01.1993 року по 31.12.1997 року №928 від 2006 року, видану «Акционерным обществом открытого типа «Пурнефтегаз» Центральной базы производстенного обслуживания ремонта сантехники и навесного оборудования» (а.с. 9).

Відповідно до протоколу №466 від 05.03.2007 року та на підставі вищезазначених документів ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком (а.с. 6).

27.03.2018 року Надвірнянським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області надіслано запит до Пенсійного фонду Російської Федерації про перевірку довідки про заробітну плату ОСОБА_1 (а.с. 10).

У відповідь на даний запит отримано Акт документальної перевірки №24 від 16.05.2018 року «Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа», із якого вбачається, що АТВТ «Пурнефтегаз» ЦБПО РСТ і НО» було зареєстроване з 21.11.1991 року і знято з обліку 31.08.1998 року. Отже, довідка, видана в 2006 році, не може бути видана самою організацією, а вказані в ній дані викликають сумніви. Суми, вказані у довідці про заробітну плату від 2006 року №928, не відповідають сумам, вказаним в особових рахунках по нарахуванню заробітної плати. Також було направлено архівну довідку №А-33 від 17.05.2018 року про заробітну плату ОСОБА_1 за період з січня 1993 року по грудень 1997 року (а.с. 11-15).

Надвірнянським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області було приведено пенсійну справу ОСОБА_1 до норм чинного законодавства та обчислено переплату пенсій за період з вересня 2011 року по червень 2018 року, яка склала 38267,71 грн.

03.08.2018 року позивач направив відповідачу листа №3827/03 з повідомленням щодо виявленої переплати пенсії в сумі 38267,71 грн. за період 01.09.2011 року по 30.06.2018 року та пропозицією повернути суму надмірно отриманих коштів на рахунок відповідного управління Пенсійного фонду України (а.с. 16).

Згідно заяви ОСОБА_1 від 14.08.2018 року, адресованої начальнику Надвірнянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, остання відмовилася від погашення нарахованої переплати пенсії в сумі 38267,71 грн. (а.с. 17).

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не доведено допущення відповідачем будь-яких порушень чи зловживань, які призвели до виникнення переплати пенсії.

Однак, апеляційний суд не може погодитися із таким висновком з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1 ст. 58 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» Пенсійний фонд є органом, який здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду.

Частинами 1, 3 ст. 44 даного Закону передбачено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально. Органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Відповідно до ст. 49 Закону виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється, зокрема, якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості.

В силу вимог ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Безпідставно набута пенсія не повертається, якщо її виплата була проведена добровільно, за відсутності рахункової помилки з боку платника та недобросовісності з боку набувача (п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Порядок стягнення надмірно сплачених пенсійних коштів за рішенням територіальних органів Пенсійного Фонду регламентований Порядком відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 року №6-4, в п. 3 якого зазначено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України чи в судовому порядку відповідно до статті 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

В постанові Великої Палати Верховного Суду від 27.02.2019 року по справі №404/4822/15-ц (провадження №14-55цс19), повернення надмірно сплачених сум пенсій можливе шляхом стягнення таких сум лише у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини пенсіонера, зокрема, у випадку надання ним недостовірних (явно неправильних) даних, тобто у випадку недобросовісної поведінки набувача.

При цьому, надмірно виплачені суми пенсії мають стягуватися саме з їх набувача за наявності недобросовісності з його боку щодо набуття цих сум.

Як вбачається із представленої ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України для призначення пенсії за віком довідки про нарахування заробітної плати, така видана «Акционерным обществом открытого типа «Пурнефтегаз» Центральной базы производстенного обслуживания ремонта сантехники и навесного оборудования» 2006 року за №928 (а.с. 9). При цьому в судовому засіданні суду першої інстанції відповідач вказала, що дата на вказаній довідці не була проставлена, а тому вона була проставлена у момент здачі довідки на зауваження спеціаліста Пенсійного фонду.

Виходячи з аналізу наведених норм права та матеріалів справи, апеляційний суд проходить до висновку, що у позивача були наявні підстави для звернення до суду з даним позовом, а вимоги про повернення суми переплаченої пенсії в розмірі 38267,71 грн. є правомірними та підлягають задоволенню.

Суд першої інстанції вищевказаних обставин та норм чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, не врахував, внаслідок чого рішення суду першої інстанції не може залишатися в силі і підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог.

Згідно з статтею 376 ЦПК України підставами для скасування судових рішень повністю або частково і ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Відповідно до ч. 13 ст. 141 ЦПК України якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.

Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи наведене з ОСОБА_1 слід також стягнути на користь Надвірнянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області 4405 грн. 00 коп. сплаченого судового збору за подачу позову та апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 374, 376, 381-384, 389, 390 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Надвірнянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області задовольнити.

Рішення Надвірнянського районного суду від 7 лютого 2019 року скасувати, ухвалити нове.

Позов Надвірнянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області до ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсії задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , жительки АДРЕСА_1 ) на користь Надвірнянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (майдан Шевченка, 3, м. Надвірна, код ЄДРПОУ 40386749) переплату пенсії в сумі 38267 (тридцять вісім тисяч двісті шістдесят сім) гривень 71 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , жительки АДРЕСА_1 ) на користь Надвірнянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (майдан Шевченка, 3, м. Надвірна, код ЄДРПОУ 40386749) 4405 грн. 00 коп. сплаченого судового збору.

Постанова набирає законної сили з дня прийняття, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови.

Повний текст постанови складено 28 травня 2019 року.

Головуюча: О.О. Томин

Судді: Г.П. Мелінишин

Л.В. Ясеновенко