ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 лютого 2010 р. Справа № 2а-6458/09/2370
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Лічевецького І.О.,
при секретарі – Левчуку А.С.,
за участю: представника позивача – Кавуна В.В. за довіреністю; відповідача – не з’явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Городищенському районі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,
ВСТАНОВИВ :
ДПІ у Городищенському районі звернулась до суду з адміністративним позовом про стягнення з ФОП ОСОБА_2 4 667 грн. 40 коп. штрафних (фінансових) санкцій.
Позивач стверджував, що за порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» до відповідача, за рішеннями № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 від 19.11.2009 р., застосовані штрафні (фінансові) санкції в загальному розмірі 5 067 грн. 40 коп. Далі позивач зазначав, що станом на 15.12.2009 р. відповідач частково сплатив заборгованість по штрафним (фінансовим) санкціям в розмірі 400 грн.
Оскільки зазначені фінансові санкції відповідачем в повному розмірі не сплачені, позивач просив стягнути їх у судовому порядку.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.
Відповідач письмових заперечень проти адміністративного позову не подав, в судове засідання не з’явився, свого представника не направив, хоча був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи в установленому порядку.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв’язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.
ФОП ОСОБА_2 зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності Городищенською районною державною адміністрацією Черкаської області 20 липня 1994 р., про що зроблено запис за № НОМЕР_4.
Законом який визначає правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг є Закон України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 6 липня 1995 року № 265/95-ВР (надалі за текстом - «Закон №265/95-ВР»).
Згідно статті 15 цього Закону контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших його вимог здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.
Відповідно до наданого позивачем плану проведення перевірок застосування реєстраторів розрахункових операцій, торгових патентів та правил реалізації і зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, затвердженого головою ДПА в Черкаській області, здійснення перевірки магазинів відповідача було заплановано на жовтень 2009 р.
Відповідно до вимог Закону № 265/95-ВР та на виконання плану перевірок, 26 жовтня 2009 р. посадовими особами ДПА в Черкаській області було проведено перевірку магазинів, розташованих по вул. Шевченка, 152 та вул. Шевченка, 57, в смт. Вільшана, Городищенського району, Черкаської області, в яких здійснює свою підприємницьку діяльність відповідач.
За результатами перевірок складено акти за №1437/23/23/23/НОМЕР_3 та №1438/23/23/23/НОМЕР_3 від 26.10.2009 р. Згідно даним акта №1437/23/23/23/НОМЕР_3 при здійсненні перевірки встановлені факти: не відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, яка склала 417 грн. 98 коп.; не проведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій на суму покупки 17 грн. 50 коп.; незберігання фіскального звітного чеку № 1194 в книзі обліку розрахункових операцій протягом встановленого терміну. Актом перевірки за №1438/23/23/23/НОМЕР_3 встановлено факт не проведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій на суму покупки 510 грн.
Відповідно до пунктів 1, 9, 13 статті 3 Закону № 265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Відповідальність за порушення вимог Закону № 265/95-ВР встановлена розділом V цього Закону.
Зокрема, відповідно до пункту 1, 4 ст. 17 Закону № 265/95-ВР до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції: у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки; у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій.
Згідно статті 22 Закону № 265/95-ВР у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Виходячи із зазначених норм Закону № 265/95-ВР та на підставі даних актів перевірки від 29.10.2009 р. за №1438/23/23/23/НОМЕР_3 та №1437/23/23/23/НОМЕР_3, позивачем 05 листопада 2009 р. прийняті рішення відповідно № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 про застосування до ФОП ОСОБА_2 штрафних (фінансових) санкцій в загальному розмірі 5 067 грн. 40 коп.
Згідно статті 25 Закону № 265/95-ВР суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Згідно даним облікової картки платника, станом на 15.12.2009 р. відповідач сплатив застосовані до нього фінансові санкції частково, в сумі 400 грн.
За таких обставин, суд вважає обґрунтованим право позивача вимагати на підставі п.11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» стягнення застосованих до відповідача і не сплачених ним в добровільному порядку фінансових санкцій та знаходить вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 162 КАС України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_3) на користь Державного бюджету України через державну податкову інспекцію у Городищенському районі (Черкаська область, м. Городище, вул. Миру, 119, ідентифікаційний код 34393334) штрафні (фінансові) санкції в сумі 4 667 (чотири тисячі шістсот шістдесят сім) грн. 40 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова складена в повному обсязі 23 лютого 2010 р.
Суддя І.О.Лічевецький